【法规名称】
【颁布部门】 陇南市人民政府办公室
【发文字号】 陇政办发[2008]141号
【颁布时间】 2008-09-28
【实施时间】 2008-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 152938 什么是编号？
【正 文】
陇南市人民政府办公室关于2008年度人口和计划生育工作考核评估有关事项的通知
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各县（区）人民政府，市直有关部门： 按照甘肃省人口和计划生育工作领导小组办公室《关于印发2008年度甘肃省人口和计划生育工作考核评估方案的通知》要求，市政府决定，对全市2008年度人口和计划生育工作进行考核评估，为了确保考核评估工作顺利进行，现将有关事项通知如下： 一、考核评估的指导思想和原则 考核评估工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以年初签订的责任书为主要依据，以平抑第四次人口出生高峰、稳定低生育水平、提高人口素质和群众满意度为目标，力求客观真实地反映各县（区）、各部门人口和计划生育工作的实际，促进全市人口和计划生育工作整体水平的提高。 （一）坚持求真务实的原则。对工作思路和机制上有所创新，求真务实，奖励优惠政策落实到位，优质服务水平提升，重点难点问题有较大突破的县（区）和单位给予奖励；对工作踏实认真，各项数据客观真实，尽最大努力个别指标仍未达到责任书要求的县（区）和单位，当年不予否决；对弄虚作假、人为调整、修改数据的县（区）和单位，实行“一票否决”，取消一切受奖资格，并直接列入后进位置。 （二）坚持分线、分类考核的原则。按照巩固“三为主”县、优质服务县（区）两个层次，分别设置指标，分类进行考核评估，分类排序并进行奖惩。 （三）坚持突出重点精简指标的原则。围绕省、市确定的人口和计划生育工作的主要任务，依据年初三条线签订责任书的有关内容，考核各级党政领导的重视程度、考核相关部门责任落实情况、工作力度和求真务实的效果、依法行政和利用社会资源情况、计划生育工作水平的提升等。对一些难以操作、难以度量的非核心指标这次不纳入考核。 （四）坚持责任追究的原则。按照市委、市政府《关于贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》和《陇南市人口和计划生育“一票否决”制度暂行规定》，坚决落实责任追究制和“一票否决”制。 二、考核评估的主要内容和方法 （一）考核评估主要内容 1、党政线主要考核责任书中各级党政组织对计划生育工作的完成情况。重点考核人口出生率、农村计划生育率、机构、编制、人员配备、人口计生事业经费到位、“双推优”和干部使用中计划生育审查、各项奖励优惠政策落实到位、“一票否决”的力度和责任追究等情况。 2、系统线分类进行考核。巩固“三为主”县重点考核对出生人口的控制、节育措施的落实、求真务实的效果、工作力度和进步程度等；优质服务县侧重于考核节育措施落实的及时程度、依法行政和群众的满意率的提高等。 3、部门线主要考核市政府与相关部门签订的目标管理责任书完成情况。突出为育龄群众办实事、办好事的情况，协助人口计生部门解决人口和计划生育重大问题等。考核结果纳入党政线一并计算分数。 （二）考核评估的方法 1、全面调查和抽样调查相结合。部分内容采取全面调查，部分内容采用抽样调查，部分指标用抽样调查结果修正全面调查结果。 2、分层调查和入户调查相结合。深入县（区）、乡（镇）和有关部门分别调查各级各部门任务完成情况，进村入户详细调查生育、节育、政策兑现等管理和服务情况。 3、现场调查和P&WIS数据相结合。将现场调查数据和P&WIS录入数据进行核对，计算相关误差，并衡量P&WIS的录入、更新和应用水平。 4、统计报表和调查误差个案扣分相结合。部分指标直接采用统计报表相关数据，调查有误差实行按个案扣分。 三、考核评估的具体指标和分值 根据省上下发的《2008年度甘肃省人口和计划生育工作考核评估方案》的要求，党政线（含部门线）和系统线的考核评估分值各设1000分。 （一）党政线（900分） 1、人口计划（200分） ①人口出生率（100分） ②农村计划生育率（100分） 2、经费投入（140分） ①人口计生事业费支出增长幅度（80分） ②各种奖扶配套经费落实（60分） 3、奖惩兑现（50分） ①兑现2007年综合性奖惩（30分） ②落实2008年阶段性责任追究（20分） 4、干部职工计划生育（30分） ①建立干部职工及名人富人计划生育电子档案（20分） ②干部提拔任用和评优评先计划生育审查（10分） 5、政策落实（90分） 出台贯彻陇南市《关于贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》的相关政策文件（5分），全面落实各项奖励和优先优惠政策（65分）。灾后恢复重建中，对农村计划生育两户的帮建资金达到规定要求（20分）。 |
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