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[接上页] 三、扶持龙头企业,推进技术改造 (一)大力培育和扶持茶叶龙头企业。各级人民政府要按照“扶大、扶优、做大、做强”的原则,鼓励优势龙头企业采取联合、股份、兼并等市场化运作方式,组建茶叶企业集团,提升竞争力。福安市已组建的坦洋工夫集团股份有限公司要努力做大做强;福鼎市和蕉城区要加大工作力度,积极采取措施,尽快组建福鼎白茶和天山绿茶股份公司,充分发挥龙头带动作用,以增强我市茶叶三大公共品牌的竞争力。此外,各县(市、区)都要结合各地的实际,制定切实可行的优惠政策,大力开展招商引资工作,吸引区外企业投资经营,不断提升我市茶叶产业化水平。 (二)大力推进茶叶加工企业技术改造。要以市场为导向,不断扩大具有闽东特色以及市场前景看好的名优茶,如福鼎白茶、坦洋工夫、工艺茶和名优绿茶生产,优化茶类结构。大力推广“良种+机械”的品种结构调整模式,大力推广名优茶加工机械。各县(市、区)要结合各地实际情况,加大名优绿茶、乌龙茶、红茶和白茶加工机械的投入力度,同时做好名优茶加工的规划、布局工作,做到品种结构调整与名优茶加工同步推进,相得益彰,全面提高茶叶产品的加工水平和档次,提高经济效益。各级政府和相关部门要积极引导、支持茶叶加工企业以科技为先导,大力研发新产品,注重茶叶的精深加工,不断改进产品包装,提高产品科技含量和附加值。 四、实施品牌战略,培育茶叶市场 (一)不断完善茶叶市场流通体系。各级人民政府要加大茶叶市场的培育力度,本着资源整合、资源共享、竞争有序、不宜重复的原则鼓励支持区内茶叶专业市场建设。“中国海峡大茶都”是我市有规模、上档次的茶叶专业市场,各级政府和职能部门要在市茶叶流通管理领导小组统一领导下,统一思想、顾全大局、采取措施,大力支持中国海峡大茶都建设。工商、公安、质监、卫生等部门要成立茶叶市场管理稽查队,对强买强卖、掺杂使假、短斤少两、欺行霸市、偷逃规费等不法行为,予以动态稽查,依法查处,公开曝光。对无照收购经营的单位和个人,工商部门要依照有关法规坚决予以取缔。各县(市、区)可根据茶叶的生产与分布情况进行合理规划,本着相对集中的原则在辖区内建设小型茶青、毛茶交易市场,以方便群众,促进流通。 (二)加快建立茶叶市场准入机制。各级政府及相关部门务必高度重视,切实加强对茶叶企业的引导和整顿,优先帮助有规模、有技术、环境卫生条件好、证照齐全的龙头企业和重点企业申请QS许可,全面推进茶叶市场准入工作,确保我市茶产业健康发展。质监、茶业、工商、卫生、环保等职能部门和茶业协会要大力宣传和推行市场准入制度,对无证无照生产、经营的茶叶企业,应依法查处;对生产条件差、管理粗放、卫生不达标的企业,要限期整改,整改达不到要求的应依法予以取缔。凡不符合质量标准的产品严禁出产和上市交易,严厉打击制、售假冒伪劣产品和掺杂使假行为。 (三)精心打造茶叶知名品牌。整合资源,集中力量,重点打造“福鼎白茶”、“坦洋工夫”、“宁德天山绿茶” 和“玉观音”等公共品牌,进一步扩大知名度。要认真组织实施茶叶“3331工程”,不断优化茶叶品种结构,确保茶叶质量安全,努力提升茶叶品质;要充分利用电视、报刊、互联网等各种新闻媒体,加强对外宣传,扩大对外影响,树立宁德茶产业新形象;要采取“政府搭台、企业唱戏”的模式,举办或组织重点茶叶企业参加全国性茶事活动,提高茶叶农业品牌的知名度。2008年要在成功举办宁德投资洽谈会山海协作暨茶产业推介会专场招商活动、“首届中国白茶节”的基础上,积极准备组团参加第二届中国海峡两岸茶业博览会;继续在几个重点县(市、区)举办各种类型的“斗茶赛”活动,并在重点销区的宁德籍茶叶营销企业、茶楼、茶店,建立宁德品牌茶叶销售专柜,不断提高消费者对宁德茶叶品牌的认知度,提高市场占有率。同时,要组织开展“十佳茶叶生产乡镇”、“十佳茶叶企业”、“十佳制茶能手”、“十佳种茶能人”和“十佳关心宁德茶产业发展名人”的评选活动,努力营造良好的舆论氛围,促进茶叶创品牌工作取得更大成效。 五、强化扶持措施,推动产业发展 (一)依靠科技进步。一要继续加强院市合作。依托与利用省农科院的科技人才优势,认真实施“院市合作协议”和“十年共建规划”,不断提升闽东茶产业科技水平。二要加强茶叶技术培训。一方面是创造条件认真做好市、县二级茶技队伍的继续教育工作,通过专业学习、业务培训、实践锻炼等形式,更新知识,提高茶技干部的理论水平和专业技能;另一方面要对重点茶区采用省、市、县三级茶技部门联合,实行“统一教材、统一师资、财政支持、集中培训”模式,分期分批培训2000人次,其它茶区则采取茶技人员进村入户小范围集中培训等形式,培训8000人次,二项合计全年举办各类培训班100期10000人次,从而不断提高茶业从业人员综合素质和科技水平。三要加快科学与成果转化。以市茶产业研究开发中心为平台,采取“产学研合作”、“农科教结合”的新机制,充分发挥各部门科技资源优势,通过取长补短实现研发与需求对接,推进适用技术的应用,大力发展茶叶精深加工,不断提高宁德茶业的科技含量和产业的整体素质。同时要加强与中国国际茶文化研究会的合作,加快“中国白茶研究所”建设,不断提升福鼎白茶品质。 |