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[接上页] 4.生产清洁。雨水和污水排放系统分离;粪尿储存设施、堆粪设施应防止雨水进入;储存场所地面要硬化。饲养小区应采取干法清粪工艺,粪便要日产日清,堆积后进行无害化处理再利用。排放的污水经过无害化处理后还田,净化后的污水要达到《畜禽养殖业污物排放标准》。 5.防疫安全。由专职兽医执行统一规范的防疫和消毒规程,并建立规范的免疫和用药档案。 6.管理科学。饲养畜禽应品种优良,有中级职称以上技术人员指导,有科学合理的饲养管理操作规程,有严格的管理制度,有完整的生产纪录。 三、投资估算和资金来源 (一)总投资。 建设2000个健康畜禽养殖小区,预计总投资在30亿元左右。 (二)资金来源。 资金问题是小区建设的关键。要广泛筹措资金,保证小区建设顺利开展。 1.农民自筹。动员有条件的养户和农民,利用自有资金投入小区建设。 2.企业投资。按照与龙头企业配套的原则,组织加工企业投资建设各类小区。 3.社会资金。以扶持政策为导向,广泛吸纳省内外各类公司、私企老板和有志于开发畜禽养殖业的人士,投资兴建小区。 4.政府补贴。按照长府办发〔2007〕40号文件的规定,市级财政对每个小区补贴10万元;县(市)、区财政配套补贴5万元。建设2000个小区,市县两级财政将投资奖补资金3亿元。同时对享受省级以上贷款贴息的予以配套贴息。 5.争取资金。争取国家发改委和省新农村办每年对小区建设的专项扶持资金。 四、主要工作和保证措施 (一)科学规划设计。 健康畜禽养殖小区建设是一项系统工程,要统筹规划,科学设计。一方面要搞好小区用地的规划。2006年,我市牧业部门已组织各县(市)、区对2006-2020年的牧业用地分别进行了规划,全市牧业园区、牧业小区、养殖场、加工企业建设用地和商业用地共38044.4公顷,并已报市国土资源局。各县(市)、区牧业和国土资源部门要对小区建设用地进一步调整,以确保小区建设用地需要。另一方面,要搞好小区建设的布局规划。各县(市)、区要在调查研究的基础上,对未来5年的小区建设进行具体规划设计,做到科学安排,布局合理。 (二)加强技术指导。 健康畜禽养殖小区建设具有较高的科技含量,要加强技术指导。在小区建设中,要组织人员对小区的设计、布局、原材料的使用和施工以及畜禽品种的引进、饲养等全过程,进行科学的技术指导,以保证小区建设的规范化和标准化。 (三)强化政策扶持。 要认真宣传和贯彻落实《长春市人民政府办公厅关于加快健康畜禽养殖小区(场)建设的通知》(长府办发〔2007〕40号)精神和小区建设奖补《实施细则》,对小区建设实行每个年度一验收,每个年度一奖补,以切实增强政策的导向作用和吸引力。市财政每年要列出4000万元的预算,保证小区建设的奖补需要。 (四)提供各项服务。 1.搞好畜禽防疫。防疫工作是确保小区健康发展的关键。要按照属地管理、分级负责的原则,对小区的防疫工作落实责任,确定专人实施包保。在抓好春秋防的同时,注重实施常规免疫,并针对畜牧业发展威胁最大的禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫五大疫病,实施重点免疫。 2.提供良种畜禽。要加快实施良种繁育工程。在重点抓好十大种畜禽基地建设的同时,突出抓好肉种牛、肉种猪、肉种鹅的繁改和双阳梅花鹿的提纯复壮工作。在此基础上,与养殖小区配套,向小区提供优良的畜禽品种,以确保养殖小区畜禽品种品质的提高。 3.加强科技培训。小区建设和小区经营管理需要专门的科技人员。配合小区建设,每年要对各小区业主和技术人员进行定期培训,以不断提高其技术水平和经营管理能力。 4.健全服务组织。要在已有畜牧业各类协会、学会的基础上,进一步加大组织力度,帮助养户建立健全各类畜牧合作经济组织,使之在小区的生产和畜产品的流通中发挥越来越大的作用。 (五)按照程序实施。 小区建设奖补扶持政策的兑现,要严格按按照长府办发〔2007〕40号文件和《实施细则》的规定程序组织实施,切实做好每个年度的小区登记申报、审核、验收、公示和兑现奖补等各个环节的工作,做到不出问题和纰漏。 五、组织领导 为切实加强对健康畜禽养殖小区建设工作的领导,市里成立由冯强副市长为组长,张俊先副秘书长和杨泗祖、胡延生局长为副组长的小区建设工作领导小组,成员单位由牧业、财政等部门组成。领导小组办公室设在牧业局,负责对小区建设工作的组织指导、审核和验收等各项工作,并向领导小组及时报告小区建设的进展情况和需要解决的问题,提出意见和建议。土地、供水、供电、交通、通讯、环保等部门要密切配合,积极为健康畜禽养殖小区建设搞好各项服务,以确保小区建设工作的顺利开展和5年目标的实现。各县(市)、区也要成立相应的领导机构,落实责任,分工负责,扎实推进小区建设。 |