【法规名称】
【颁布部门】 德宏州人民政府
【发文字号】 德政发[2008]226号
【颁布时间】 2008-09-04
【实施时间】 2008-09-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 158767 什么是编号？
【正 文】
第2页 德宏州人民政府关于学习贯彻全省深入推进四项制度工作电视电话会议精神的通知
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[接上页] （四）加强督促检查，促进全州四项制度工作开展。 为使行政问责办法在全州得到全面开展，6月25-7月10日州政府组成了由州政府副秘书长、州政府办公室主任为组长，州监察局、州政府法制局、州人事局、州政府信息化办公室相关领导组成的督察组，对州直机关和各县市政府贯彻执行“四项制度”工作情况进行了督促检查。针对存在的问题和不足，督查组提出了整改意见和建议，要求各县市、各部门认真研究，切实加以改进。 通过前阶段全州四项制度工作的推进，取得了初步成效：一是通过学习宣传，全州各级领导高度重视，思想进一步统一；二是机关作风明显转变，政府执行力和公信力得到增强；三是行政效率明显提高，发展环境得到改善；四是行政服务质量明显改善，广大人民群众得到实惠；五是推动发展的责任意识明显增强，经济社会平稳发展。四项制度的实施逐步深入人心，在社会上产生了强烈反响，社会各界共同关心、合力推进四项制度实施的良好氛围正在形成。 二、我州进一步推进四项制度工作急需解决的问题 虽然通过前一阶段各级行政机关的努力，我州落实四项制度的工作取得了一定成效，但离省政府对四项制度工作的要求还有一定差距，与其他地州相比，我州的此项工作也显得滞后，还有一些急待解决的问题，主要是： （一）有待进一步充实人员，理顺机构。 实施四项制度，全面加强政府自身建设，切实提高政府执行力和公信力，是一项长期而重要的任务。行政问责的过程是一个从启动、调查到责问的严肃过程，关系到干部成长、关系到制度的权威。“三项制度”的建设是一个长期的系统工程，必须有人专门履行监督检查职责。虽然我州也参照省上的机制，将问责办公室设在州监察局，将三项制度办公室设在州人事局，但这两个办公室都是设在州监察局执法室和州人事局公务员管理科，由这两个科室的人员兼任此项工作。由于无专职的机构和人员来抓四项制度的推进工作，造成了这些兼职机构和人员既要做好自身的本职工作，又要推进行政问责工作的贯彻落实，显得力不从心，特别在本职工作繁忙的时候就会出现忽视四项制度工作的现象，影响了工作的开展。所以确保工作人员、理顺工作机制已经成为我州开展好四项制度工作的必然要求。 （二）需要进一步采取措施，解决四项制度的贯彻执行在县市之间、州直部门之间发展不平衡的现象。 四项制度实施后，多数县市、州直行政机关积极按照要求部署，采取措施推动四项制度的有效落实，做到了领导重视、机构健全、人员到位、经费保障，措施有力，成效明显。但少数县市、部门贯彻落实“四项制度”的配套措施还有待进一步建立完善。目前少数部门还停留在组织学习、制定制度的层面上，在抓落实上措施不力，制度措施针对性不强，缺乏可操作性，效果不明显。四项制度工作的推进在全州县市之间、部门之间都不平衡。特别是行政问责工作，一些县市和部门还存在着怕得罪人的畏难情绪，有的地方甚至出现无责可问的思想，按照李江副省长提出的下半年在行政问责上必须有三个突破的要求，我州必须进一步采取措施，加强领导，加大监督力度，在抓实效上下功夫。 （三）建立长效机制，持之以恒，常抓不懈。 四项制度的贯彻落实是建设责任政府、服务型政府、法治政府的一项重大举措，是一项必须长期坚持的工作任务。各部门要克服厌战心理，进一步明确目标任务，增强信心和决心，加大工作力度，建议长效机制，制定切实可行的措施，确保四项制度在我州得到不折不扣的贯彻实施。 三、下一步工作方案 按照全省深入推进四项制度工作电视电话会议的精神及秦光荣省长、李江副省长等领导对下半年四项制度工作的要求，经我州四项制度联席会议研究，对下半年的四项制度工作作出了安排： （一）8月至9月 1、认真组织对全省深入推进四项制度工作电视电话会议精神的学习。8月21日州政府于德政办发〔2008〕146号文下发了《德宏州人民政府办公室关于转发省政府办公厅第77期<政务情况通报>的通知》，对李江副省长的讲话进行了全文转发。各县市、各部门要认真组织学习，进一步深刻领会省政府推行四项制度的重要意义和深刻内涵，把思想和行动统一到会议精神上来，牢固树立常抓不懈的思想，不断增强实施四项制度的积极性和主动性。 |
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