【法规名称】
【颁布部门】 对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更)
【发文字号】 对外贸易经济合作部公告第32号
【颁布时间】 2002-10-29
【实施时间】 2002-10-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 164772 什么是编号？
【正 文】
第5页 中华人民共和国对外贸易经济合作部公告第32号——对原产于韩国的进口聚酯切片进行反倾销调查
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[接上页] (四)被调查产品对中国国内相关产业的影响。 国家经贸委调查发现，调查期内，韩国大量低价向中国出口聚酯切片导致： 1．中国国内产业同类产品生产增长受到压制。1999年、2000年和2001年上半年产量比上年同期分别增长4．76％、19．36％和10．19％。比同期国内表观消费量增长幅度分别低39．09、高6．4和低16．07个百分点，国内产业同类产品生产增幅远低于国内表观消费量增幅，表明国内产业同类产品生产增长受到压制。 2．中国国内产业同类产品销售量增长缓慢。1999年、2000年、2001年上半年销售量比上年同期分别增长2．33％、16．78％和1．21％，比同期国内表观消费量增长幅度分别低41．52、高3．82和低25．05个百分点。 3．中国国内产业同类产品市场份额下降较大。调查期内，在中国国内同类产品表观消费量持续增长的情况下，国内产业同类产品市场份额却呈较大下降趋势。1999年、2000年、2001年上半年比上年同期分别下降16．12个百分点、上升1．35个百分点和下降8．67个百分点。2001年上半年比1998年下降了20．82个百分点，国内产业同类产品市场份额下降较大。 4．中国国内产业同类产品价格波动并呈下降趋势。1999年、2000年，国内产业同类产品价格比上年分别上升15．36％和22．96％；2001年上半年价格比2000年同期下降19．28％，出现明显下降趋势。 5．中国国内产业同类产品库存大幅增加。1999年、2000年、2001年上半年，国内产业同类产品库存量分别比上年同期增长30．23％、下降8．46％和增长54．82％，总体呈上升趋势，影响了企业的生产发展和正常经营。 6．中国国内产业同类产品的销售收入不稳，并呈现下降趋势。1999年、2000年，国内产业同类产品销售收入分别比上年上升 16．72％和43．69％，2001年上半年较2000年同期下降18．24％，呈观下降趋势。 7．中国国内产业税前利润转为下降，出现严重亏损。国内产业同类产品的税前利润1999年比1998年增长了270．31％，从亏损转为盈利；2000年比1999年增长了55．02％。但2001年上半年较上年同期下降 120．34％，出现了严重亏损局面。 8．中国国内产业投资收益下降并出现负增长。1999年、2000年、2001年上半年，国内产业同类产品的投资收益率分别比上年同期增长13．93％、4．61％和下降8．37％，投资收益率迅速下降，以致出现负增长。 9．中国国内产业失业人数有所增长。1998年、1999年、2000年和2001年上半年，国内产业同类产品企业从业人员的失业率分别为3．42％、6．8％、5．11％和5．14％。1999年和2000年分别比上年增加3．38个百分点和减少1．69个百分点，2001年上半年比上年同期增加0．82个百分点。失业率呈上升趋势。 10．中国国内产业就业人员的工资增长受到阻碍。1999年、2000年，国内产业人均年工资比上年分别上升16．99％和11．51％。但2001年上半年较2000年同期仅增长0．56％，就业人员的工资增长受到阻碍。 (五)被调查产品出口国的生产能力和出口能力。 国家经贸委初步了解到，韩国是全球重要的聚酯及其纤维生产国。韩国自20世纪60年代初开始发展化纤工业，其后逐渐向出口创汇转变，并随着纺织工业成为主要的出口创汇工业而迅速发展壮大。80年代，韩国重点发展重化工业，随着化纤原料工业的迅速发展，进一步促进了化纤工业的发展。到1990年，化纤产量达到129．3万吨，1995年进一步增加到186．3万吨，居世界第四位，占世界总产量的8．95％。1999年聚合能力达401．2万吨。 韩国具有巨大的聚酯切片生产能力，而韩国聚酯切片的需求数量又很小。中国是韩国的近邻，且拥有世界上最大的需求量。韩国聚酯切片可能以中国市场为主要目标，进一步加大其出口能力，具有向中国市场进一步低价出口聚酯切片的可能性。 综上所述，国家经贸委认定：原产于韩国的聚酯切片产品出口到中国，对中国国内聚酯切片产业造成了实质损害。 五、倾销与损害的因果关系 (一)初步证据表明，由于韩国向中国出口的聚酯切片占中国进口总量的比重很大，对中国国内生产的聚酯切片价格有直接影响。因此，韩国向中国大量低价出口聚酯切片是造成中国聚酯切片产业实质损害的直接原因。 (二)调查机关对可能使中国聚酯切片产业受到损害的其他因素进行了调查，现有证据表明，中国聚酯切片产业损害并非由以下因素造成： 1．国内需求状况。近年来，随着中国经济尤其是化工和纺织等相关行业的迅速发展，国内对聚酯切片的表观消费量迅速增长。因此，目前中国国内需求状况并未给国内产业发展带来负面影响。 |
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