【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【颁布时间】 2008-10-26
【实施时间】 2008-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 16607 什么是编号？
【正 文】
第2页 国务院关于加强金融宏观调控情况的报告
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[接上页] 三是引导金融机构加强对小企业的信贷支持。各地探索了多种发挥财政和金融合作优势、扶持小企业发展的方式，改善小企业信贷投入环境。金融机构在满足审慎监管要求、确保稳健经营的前提下，建立适合小企业特点的授信审批流程，积极探索信贷支持小企业的长效机制。部分金融机构已成立专门的中小企业部门，目前普遍反映试点成效良好，正在进一步推广。中央银行对小企业贷款也单独统计。此外，为小企业量身定制的多元化创新产品不断推出，试点发行了中小企业集合债券，小企业担保融资逐步拓展与完善，风险管理进一步规范，总体上金融机构小企业业务保持稳定健康发展。 四是积极支持灾区重建信贷需求。对地震灾区实行倾斜和优惠的信贷政策，继续采取较低的存款准备金率、落实改革试点资金支持、特种存款可提前支取等综合措施加大对灾区金融机构资金支持力度，增强其信贷投放能力。引导金融机构在满足审慎监管要求、保持稳健经营的前提下，调整信贷结构和投放节奏，满足灾区重建的合理信贷需求。金融机构通过调整担保、评级、授信、流程等信贷政策，及时发放灾区贷款，维持优惠贷款利率，积极为灾区提供金融服务支持。前三季度，受地震灾害影响较重的四川和甘肃两省新增贷款合计增加2141亿元，同比多增566亿元，比上年全年多增484亿元。下一阶段信贷投入力度将进一步加大。 五是扩大个人住房贷款利率下浮幅度，支持居民首次购买普通住房。为支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障和改善民生，10月22日宣布将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%，并下调个人住房公积金贷款利率。 当前，货币信贷增长基本平稳。2008年9月末，广义货币供应量㎡同比增长15.3%。前三季度贷款增加3.5万亿元，同比多增1201亿元。通货膨胀形势有所好转。CPI同比涨幅已由2008年2月份8.7%的高点逐步回落至9月份的4.6%。中国人民银行三季度城镇储户问卷调查显示，居民通货膨胀预期呈现减缓迹象。国民经济克服重特大自然灾害冲击和国际环境不利因素，保持了平稳较快发展。前三季度GDP增长9.9%，投资、消费、出口增长相对更加均衡，内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用有所增强。 总的来看，国民经济运行符合宏观调控预期的方向。 三、关于当前金融宏观调控 需要关注的几个问题最近，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。宏观调控面临更加复杂的局面。 （一）全球经济减速可能对我国出口有影响 近期，美国政府接管“两房”和美国国际集团、五大投资银行发生巨变、华盛顿互惠银行倒闭等一系列事件，表明美国次贷危机已演化为金融危机。危机迅速向欧洲甚至全球蔓延。世界各主要股市大幅走低，国际汇市出现宽幅振荡，投资者信心明显不足。目前美国通过了7000亿美元的《2008年紧急经济稳定法案》，欧洲各国已提出总额约2万亿美元的金融救援计划，各主要央行向市场注入巨额流动性，多国宣布对存款提供担保，效果如何有待进一步观察。 在金融动荡影响下，美国乃至全球实体经济受到负面冲击。美国9月份零售下降1.2%，工业生产下降2.8%，失业率维持在2003年9月以来最高的6.1%。欧元区经济第二季度环比下降0.2%，为欧元诞生以来首次负增长。日本第二季度GDP环比下降0.7%。亚洲地区出口增速下降，经济有所走缓。产油国也因油价下跌导致出口下降。近期IMF已将今明两年世界经济增长预测由之前的4.1%和3.9%调低至3.9%和3.0%。 我国经济对外依存度较高，出口总额占GDP的40%。今年1-9月份我国外贸出口10741亿美元，增长22.3%，仍属稳健。不过若外需进一步减弱也难免会对我国出口造成影响。 （二）关注房地产市场变化及对相关产业的影响 最新数据显示，8月份全国共有包括深圳、上海、杭州和广州在内的25个大中城市房价环比出现下降，较3月份增加了15个。受到房价增速放缓、房屋成交量减少等因素的影响，房地产开发投资出现降温迹象。 目前，我国房地产和建筑业增加值占GDP的比重接受10%，房地产投资占固定资产投资比重在20%左右。 房地产业与其他部门和产业的关联度也很高。从投入产出关系看，建筑业增长对其他部门生产所具有的诱发能力在全部行业中居于前列。因此，也需要关注房地产业对内需相关行业增长的影响，促进房地产市场健康发展。 |
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