【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【颁布时间】 2008-10-26
【实施时间】 2008-10-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 16607 什么是编号？
【正 文】
第3页 国务院关于加强金融宏观调控情况的报告
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[接上页] （三）密切关注物价形势及其变化 当前，稳定物价工作面临着复杂的局面。经济中既存在可能引起物价上涨的成本推动因素，也有物价出现持续回落的可能。因此在政策把握上需要特别灵活谨慎。 当前通胀压力主要来源于成本推动因素。从国际看，受金融危机影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心恢复，国际商品价格可能重拾涨势。 而且随着发展中国家工业化进程继续推进，资源价格出现趋势性上涨的可能仍然存在。从国内看，9月份PPI涨幅仍达9.1%，农业生产资料价格同比上涨22.9%，有向消费物价传导的压力。 但在全球经济放缓、国际大宗商品价格显著回落的情况下，推动物价上涨的外部力量也会趋弱。近期纽约原油期价曾跌至70美元以下，国际煤价最近一个月内下跌近25%。2008年4月份以来，我国CPI逐步回落。9月份食品价格出现了历史上少有的环比下降现象，一定程度上也显示出当前物价有下行动力。 可以抓住这一时机，及时理顺能源、运输、电、气、水等价格，为可持续发展打下坚实基础。 总体来看，经济增长、通货膨胀以及宏观政策是相互影响的。我们工作的重点是保持经济平稳较快增长，保持币值稳定。 四、关于下一步金融宏观 调控工作当前全球经济金融调整是长期积累的失衡矛盾最终释放的必然结果，对我国经济的影响不可低估。但应该看到，我国总体经济形势是好的。而且我国金融机构实力普遍增强，盈利能力和抗风险能力明显提高，市场流动性充足，金融体系是稳健和安全的。政府财力明显增强，调控经济的空间较大。农村改革深化也将为经济发展提供新的动力。尤为重要的是，我国仍处于城市化和产业结构升级过程中，有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势，国民经济发展的基本态势没有改变，能够有效抵御外部冲击。 下一阶段，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，实行灵活审慎的宏观经济政策。既要从根本上稳定物价预期，也要根据形势变化及时适度调整政策操作，努力维护币值稳定和金融稳定，促进经济又好又快发展。 一是拟定保证金融稳健运行的各项应对预案。加强对国际金融形势演变的监测，重视与其他主要央行的沟通。加强有关部门之间的信息共享与合作。制定完善应对各种紧急情况的预案，努力避免和减少国际金融危机对我国的影响。完善我国金融监管体系，维护金融市场和金融体系稳定运行。 二是继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应。结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平，引导货币信贷合理投放。 三是深化金融改革，改进金融服务。继续推进金融机构改革，特别是在农村金融领域改革方面要有所突破。推动金融市场发展。加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。引导金融机构根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合信贷政策要求。 四是结合地震灾后重建进展情况，制定金融支持政策。继续引导金融机构在坚持商业化运作和风险可控原则下，积极满足灾区信贷资金需求。指导金融机构做好农村居民住房重建信贷服务工作。继续通过支农再贷款增强灾区农村信用社的资金实力。加大对农村信用社改革试点专项票据兑付的政策扶持力度。 五是加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。建立健全房地产金融监测机制。规范住房贷款制度。引导商业银行科学评估房地产业的风险，支持居民住房的合理有效信贷需求。 六是发挥价格杠杆调控作用，推进利率市场化和汇率形成机制改革。合理运用利率等价格型工具实施调控，稳定市场预期。加强货币市场基准利率体系建设，更多发挥市场在利率决定中的作用。继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率基本稳定。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。 七是加强外汇管理，防范短期资本流动冲击我国金融体系。加强跨境资本流动的监测管理，完善针对不同流出入渠道的管理措施。完善多元化、多层次的对外投资体系，加强风险提示及监管。稳步推进资本项目可兑换。 八是加快推进结构性改革，促进内需发展和经济转型。这轮全球经济金融调整不单是周期性的，更是结构性的。当前在外需减弱的情况下，亟须对如何扩大内需特别是消费内需进行更深入更系统的分析，及早采取更加切实有效的举措促进经济转型，开拓增长空间。 在全球经济下滑的形势下，中国经济的平稳增长和金融市场的稳定是克服危机和提升信心的稳定因素，是对世界的重要贡献。下一步改革发展稳定的任务艰巨而繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中全会的各项部署，进一步加强和改善金融宏观调控，促进国民经济又好又快发展。 |
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