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各旗县市(区)人民政府(管委会),行署各委、办、局: 行署原则同意盟交通局制定的《加快道路运输物流发展的指导意见》,现印发给你们,请各地把发展道路运输物流业做为改善发展环境,推动经济发展新的突破口,发挥好政府的引导作用,做好发展规划,有效整合各种要素,大力培育和发展物流业。各有关部门要结合实际,认真落实好支持和鼓励物流业发展的政策,为物流业的发展创造良好的环境,促进全盟道路运输物流业规范、有序、健康发展。 二○○八年八月二十九日 加快道路运输物流发展的指导意见 (盟交通局) 为了更好地适应加快推进经济转型,促进工业经济快速发展的需要,加快调整道路运输组织结构,优化运输资源配置,提升运输服务水平和质量,根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《关于促进我国现代物流业发展的意见》、《内蒙古自治区加快第三产业若干政策的规定》、《内蒙古自治区关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》等政策,结合我盟实际,现就加快道路运输物流发展提出以下意见。 一、总体思路和目标 (一)总体思路。以“城乡统筹、三化互动”为指导,依托优势特色产业,坚持政府支持、部门引导、市场驱动、企业运作、整合资源、提升功能、分步推进的原则,以现代物流业的运营组织管理模式为切入点,构建以道路运输、仓储配送和信息服务为支撑,多种类型物流企业有机结合和有效协作的综合物流服务体系,培育服务业新的增长点,形成物畅其流、快速便捷、经济合理、优质服务、用户满意的社会化、专业化的道路运输物流服务体系。 (二)发展目标。 1.利用3-5年的时间,引导培育2-3家集约化、专业化、规模化的大型运输物流企业,形成全盟交通运输市场大中型专业企业主导行业发展的市场格局。 2.道路货物运输量保持两位数增长速度。到2010年,公路货运量和货运周转量分别达到 14533万吨和 2480385万吨公里;到2015年,公路货运量和货运周转量分别达到32592万吨和5651400万吨公里。 3.交通运输业产值明显增长。到2010年,交通运输业实现产值达到50亿元,到2015年达到200亿元,在第三产业中的比重显著增长。 4.公路货物运输运力结构明显改善。到2010年,大中小型运力结构比例为28:25:35;到2015年演进为35:28:20。 5.到2010年,交通物流业从业人员达到7100人;到2015年达到14500人。 二、发展重点 围绕优势特色产业工业发展布局和口岸、路网发展规划,以服务能源基地、大型工业园区、货物集散地为重点,努力打造四大核心运输物流园区,搭建三大平台,完善三大体系,培育和发展一批专业化、规模化物流运输企业。 ---四大核心运输物流园区。在锡林浩特市、二连浩特市、白音华、多伦淖尔镇构建集运输、仓储、配送、信息服务、货物交易等功能为一体的道路运输物流核心园区。发挥核心物流园区作用,围绕资源优势和重点项目建设,构建连接核心物流园区的物流运输节点,加快建设珠恩嘎达布其、乌里雅斯太、巴音胡硕、宝昌、巴彦乌拉等交通运输专业物流节点,形成“内承外输,点线结合”的物流运输服务网络体系。 ---三大平台。一是建立以路、站、运为一体的综合运输基础设施平台,形成公铁联运的交通网和对内对外交通运输通道;二是建立以互联网技术为主的物流信息服务平台,形成资源共享、信息共用、数据互通的公共物流网络信息服务系统;三是建立以政府支持、行业引导、企业运作、制度规范为主的物流政策平台。 ---三大体系。逐步完善行业物流服务体系、交通物流产业体系和交通物流运力体系。 三、主要支持政策凡在盟内注册物流企业和加入物流企业或物流园区的车籍地许可营运货运车辆享受以下支持政策。 (一)市场准入政策。 1.规范运输物流企业资质认定。运输物流企业是指具备或租用必要的运输工具和仓储设施,至少具有从事运输(或运输代理)和(仓储)货运站两种以上经营范围。能够提供运输、代理、仓储、装卸、加工、整理、配送等一体化服务,并具有与自身业务相适应的信息管理系统,经工商行政管理部门登记注册,实行独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的经济组织。 2.设立运输物流企业必须具备:①企业注册资金500万元以上。②企业自有货车50辆以上,其中:载质量为8t(含)以上货车总载质量不少于300t。③站场设施。至少应具有自有或长期租赁一个四级货运站。运输物流业核心企业注册资本在3000万元以上,并拥有2家以上的控股子公司,集团合并注册资本5000万元以上的,可办理集团登记。 |