【法规名称】
【颁布部门】 江西省人民政府办公厅
【发文字号】 赣府厅字[2009]156号
【颁布时间】 2009-08-04
【实施时间】 2009-08-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 173533 什么是编号？
【正 文】
江西省人民政府办公厅关于印发江西省乡村旅游十万人创(就)业行动方案的通知
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各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 经省政府同意，现将《江西省乡村旅游十万人创（就）业行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 2009年08月04日 江西省乡村旅游十万人创（就）业行动方案 我省广大乡村旅游资源非常丰富，开发利用前景十分广阔。大力发展乡村旅游，对于吸纳农民特别是返乡农民工创业就业，促进保增长、保民生、保稳定，推动旅游产业发展和新农村建设，都具有重要作用。为深入贯彻落实胡锦涛总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”的要求和省委十二届九次全体（扩大）会议精神，在全省范围内实施“乡村旅游十万人创（就）业行动”，特制定如下方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，充分发挥旅游产业的关联带动功能，紧密围绕社会主义新农村建设和旅游景区配套服务、旅游产业化发展，根据旅游市场需求，积极鼓励和引导农民尤其是返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生等从事旅游创业，带动旅游就业，推动新旅游，培育新业态，建设新村镇，发展新经济，走出一条“以旅促农、依农兴旅、旅农结合、共同繁荣”的乡村旅游发展新路，为加快旅游产业大省建设，实现江西崛起、富民兴赣和全面建设小康社会作出新的贡献。 二、主要目标 通过开展“乡村旅游十万人创（就）业行动”，使我省乡村旅游成为吸纳农民尤其是返乡农民工和城镇失业人员、高校毕业生创（就）业的有效途径，成为新农村建设的重要抓手，成为农村产业结构调整的重要动力，成为农村经济发展的新亮点，成为旅游产业的新增长点。至今年年底，力争实现以下目标： 1．新增旅游直接就业10万人（其中返乡农民工3万、农民3万、城镇失业人员3万、高校毕业生1万）以上，带动旅游间接就业50万人以上； 2．新增乡村旅游企业、旅游专业户及旅游关联企业3万个以上； 3．建设特色景观旅游名村1000个以上； 4．建设特色景观旅游名镇100个以上。 三、创（就）业途径 “乡村旅游十万人创（就）业行动”，主要依托广大农村的自然生态、田园风光、古村民居、民俗风情和特色基地等，特别是要依托已建成的生态旅游型新农村建设点，面向城市和景区的旅游消费需求，因地制宜，分类指导，积极开发城市依托型、景区带动型、农业观光型、乡村休闲型、民俗特色型等旅游配套服务项目，完善“行、游、食、住、购、娱”等旅游要素，延伸乡村旅游产业链。具体为： 1．兴办农家乐、渔家乐旅游休闲项目； 2．开发生态农业观光、森林休憩、果园休闲项目； 3．开办旅游饭店、农家旅馆和餐馆； 4．开发旅游商品（纪念品）生产、加工和销售项目； 5．开发旅游饮品、食品、副食品生产和供给项目； 6．开发旅游用品生产、加工和供给项目； 7．创办民俗风情展演及农村文化娱乐节目； 8．举办乡村旅游交通运输服务项目； 9．开办乡村旅游导游服务业务； 10．开办乡村旅游信息咨询及培训服务业务； 11．开办乡村旅游建筑装璜业务； 12．开展乡村旅游环境保护和卫生管理工作。 四、保障措施 1．实施农村金融支持政策。 通过发放农村城镇化建设贷款，配合政府对旅游景区周边的民房改善、乡村道路、停车场地、公共厕所、垃圾处理、通讯设施等环境设施建设，改善生产生活条件和景区周边环境；通过发放购建和装修贷款，支持旅游小城镇新建、改建、装修宾馆、酒店、农家旅馆、餐馆、度假村，改善旅游食宿条件；通过发放惠农卡、大额农户贷款和生产经营贷款，支持农家乐、渔家乐、生态观光农业、特色旅游庄园发展和旅游饮品、食品、副食品生产加工；通过发放流动资金贷款，支持旅游用品、旅游纪念品、旅游工艺品、土特产品、手工制品等旅游商品、个性化旅游产品综合开发、营销，支持乡村旅游演艺娱乐、信息咨询、导游服务发展，支持企业打造旅游精品，提升旅游产品体系。各级农村金融机构应大力创新乡村旅游金融服务新项目，为乡村旅游创业提供信贷支持。 2．实施乡村旅游创业融资担保政策。 省旅游局于2009年7月下旬完成江西省旅游产业担保有限责任公司的组建工作，并出台旅游产业担保实施细则，为农民尤其是返乡农民工、城镇失业人员和高校毕业生等从事乡村旅游创业提供贷款担保。 3．开展农房登记发证试点工作。 2009年7月，由建设（房管）部门在国家级风景名胜区规划范围内的特色景观旅游名村（镇）开展农房登记发证试点工作。 |
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