　　2008年农村和农业工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议、省农村工作会议精神和胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，以统筹城乡全面建设小康社会发展战略的要求，以建设社会主义新农村为载体，以增加农业效益、增加农民收入，提高农产品质量、提高土地产出率，推进传统农业向现代农业转变的“双增双提一转变”作为农业发展目标，以重点“扶龙头、带基地、组协会，打品牌、拓市场、找订单、抓培训、建市场、深加工、保质量”为手段。以“设施农业＋产业化”为抓手，以“龙头企业＋农民专业合作组织＋标准化”、“农民专业合作组织＋农民＋标准化”为生产主体的组织形式。实现农村经济社会又好又快发展。主要发展目标是：农民人均纯收入增长9%，农业增加值增长10%。
　　
　　一、推进农业产业结构调整，加快发展热带特色现代农业
　　
　　1、建设优质绿色瓜果菜供给基地，大幅度提高优质高效经济作物在种植业中的比重。大力发展设施农业，建设一批规模化设施农业标准化生产基地。今年市政府投入8000万元资金在凤凰镇槟榔田洋建设1000亩设施农业大棚，主要扶持龙头企业和农民专业合作社带动农户发展设施农业，采取“龙头企业＋农户＋标准化”和“农民专业合作组织＋农户＋标准化”模式引导瓜菜种植向设施农业方向发展。到2008年底瓜菜设施农业种植面积达30000亩。扩大冬季瓜菜种植面积，继续优化品种结构，合理安排植期，积极引进优良品种，大力推广应用哈密瓜、茄子、苦瓜、青瓜嫁接苗技术，提高其抗病性，增加产量。加强热带水果管理，发挥芒果协会的作用，规范芒果产销市场。推广芒果换冠技术，改造劣质果园；落实香蕉种苗生产许可证管理工作，提高种苗生产能力质量。加快崖城镇坡田洋、白超田洋和大旦田洋的香蕉规模化、标准化生产基地建设；落实橡胶良种补贴，加强橡胶良种基地建设。加快果树设施农业项目的研究。扩大农产品出口出岛，加强基地认证和产品认证，继续抓好供港澳果蔬基地建设，今年供港澳基地备案面积要达到15万亩。扩大瓜果菜出口基地备案认证。
　　
　　2、大力发展畜牧业，提升畜牧业在大农业中的比重。落实国家促进畜牧业发展的各项政策，实施畜牧业区域布局规划，建设规模化饲养场，标准化养殖小区，发展专业大户，扩大养殖规模。实施能繁母猪和良种扩繁计划，加大能繁母猪和畜禽良种补贴力度。重点抓好田独奶牛场的建设，争取今年底前向市区供应新鲜牛奶；加大湾坡鸭种苗扶持力度，扩大养殖规模，打造品牌；扩大畜禽良种繁育规模，积极鼓励和扶持农场专业户建立畜禽良种苗繁育场，不断提高畜禽良种自给率，年内畜禽良种率达90%以上。
　　
　　3、创建高标准高质量高水平的水产品供给基地，加快发展水产业。争取农业部拨款支持三亚建造2般1800吨渔业综合补给船，继续采取“企业＋渔民”的方式，以渔业龙头企业的服务补给船为龙头，组织渔民编队跟帮作业，开发西中沙等外海渔业资源，使我市海洋捕捞实现从近海向外海转移，由传统渔业逐步向现代渔业转变。加大引进优质水产品种的力度，重点推广九孔鲍、墨西哥湾扇贝、东风螺、淡水鲨鱼、海马、名贵石斑、鱼笋壳鱼等优质养殖品种；进一步落实省市罗非鱼养殖计划；大力推广标准化养殖，规范和扶持章雄鱼苗的生产，有计划的发展热带观赏鱼；推进墨西哥湾扇贝良种场和三亚嘉品深水网箱养殖基地项目建设。扶持发展1-2家水产品加工厂，努力打造天涯“无公害”、“绿色”品牌；组织龙头企业参加水产品博览会，开拓国内外水产品市场；推进无公害水产品产地认定和产品认证工作，建立水产品质量安全例行监测制度，加强对其药物使用情况跟踪监测。积极扶持水产加工业的发展，以水产加工业带动水产养殖和捕捞业的发展。加快发展海上休闲娱乐项目，丰富我市旅游资源。
　　
　　4、积极开发热带花卉资源，使花卉产业成为农业经济新的增长点。投入3000万元继续举办了第三届中国（三亚）国际热带兰花博览会，投入6200万元在田独镇建设600亩高标准兰花示范基地，进一步支持帮助兰花基地扩大种植规模，加大种植兰花的扶持力度，引进和培育新品种，以“龙头企业＋农户”和“农民专业合作组织＋农户”模式，推进兰花产业规模化发展。到年底热带兰花种植面积要达到1800亩。推进玫瑰花卉产业的快速发展，天涯镇20亩玫瑰示范园要发挥龙头企业带动作用。大力发展林下经济，引导山区农民种植柚木，花梨等经济价值高的经济林。

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