【法规名称】
【颁布部门】 凉山州人民政府办公室
【发文字号】 凉府办发[2008]55号
【颁布时间】 2008-08-02
【实施时间】 2008-08-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 178463 什么是编号？
【正 文】
凉山州人民政府办公室关于“5.12”汶川地震灾后农房重建工作实施意见
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各县市人民政府，州级有关部门： 2008年5月12日14时28分，我省汶川发生了里氏8.0级特大地震，给我州人民群众生命财产造成了重大损失。为了帮助灾区人民早日重建家园，促进灾区社会稳定和经济发展，按照《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》和《四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案》的要求，结合我州实际，现就我州“5.12”地震灾后农房恢复重建工作制定以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，认真贯彻落实中央、省、州部署，动员全社会的力量，发扬不怕艰苦、连续作战精神，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、使用、安全的永久性住房，全力保障人民群众的生命安全和生产、生活秩序。 二、基本原则 （一）统一规划，分步实施。 农房恢复重建必须做到规划先行、方案具体。各县市人民政府要在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定农房恢复重建规划和实施方案。规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。 （二）政府组织，农户自建。 农房恢复重建必须在当地政府的组织下有序进行。各县市人民政府是灾区农房恢复重建的责任主体，要做好农房自建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、动员等方面的工作。要调动灾区农户的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。 （三）因地制宜，统筹兼顾。 农房重建必须依据统计台帐。各受灾县市要结合灾区房屋倒损情况，因地制宜，做到统筹兼顾。除地质原因无法在原址重建的外，原则上应在原址建设。异地重建的，宅基地可新旧折抵、一户一宅。要保护农村生态环境，传承农房民族文化特色。 （四）技术指导，强化质量。 农房重建应按照国家和地方建筑技术和抗震设防标准进行建设，切实加强技术指导和服务，做到“安全、经济、适用”，降低成本。 三、组织领导 为确保灾后农房恢复重建工作有序、有效进行，加强组织领导、加快建设进度，州政府决定成立灾后农房恢复重建工作领导小组，由副州长达久木甲任组长，州民政局局长罗剑平、州规划和建设局局长付建祥为副组长，州民政、国土、建设、交通、水利、农业、林业、教育、卫生等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在州民政局，负责灾后农房恢复重建的日常工作，办公室主任由州民政局石正文担任。 四、目标任务 （一）总体目标任务：力争用半年的时间，全面完成我州“5.12”汶川地震因灾倒塌和严重损毁农房重建任务。 （二）进度安排：2008年7月30日前各县市人民政府编制完成灾后农房恢复重建总体规划。 （三）时间要求：全州因灾倒塌房屋366户1244间，损坏房屋1109户3527间，保证受灾群众在2008年12月底前全部搬入新居。 五、政府补助对象和标准 按照《四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案》的要求，对我州因灾造成的倒房和严重损房重建补助如下： （一）恢复重建永久性住房的农户，按以下政策给予建房资金补助。 1.补助对象和范围：政府对“5.12”汶川地震房屋倒塌或者严重损坏、无家可归的农户重建住房，给予补助。对因灾造成的“三孤”人员（孤儿、孤老、孤残）和无住房的散居五保对象不单独重建住房，通过纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决。 2.补助标准：根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，对房屋倒塌或严重损坏、无房可住的农户住房建设，中央财政原则上按平均每户1万元的标准给予补助，地方财政按平均每户1万元的标准予以配套，即全州平均每户为2万元，根据受灾农户的经济状况和家庭人数实行分档补助。对不同人口家庭适当予以区别，对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户给予适当照顾。具体补助标准分为两类三档： 农户类别1-3人家庭4-5人家庭6人以上家庭 一般农户160001900022000 困难农户200002300026000 在上述补助标准中，对农户家庭人数的认定，一律以2008年5月11日户口为准；对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户的认定，一律以2008年5月11日的档案记载为准。 3.恢复重建永久性住房的政府补助资金中地方承担的部分，由省、市（州）、县（市、区）三级政府共同分担（其中：省级财政补助5000元、州级财政补助2000元、县级财政补助3000元）。 |
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