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辉县市、卫辉市、获嘉县、新乡县、凤泉区人民政府,市人民政府有关部门: 《新乡市南水北调中线工程廉洁效能监察方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。 二○○七年十二月二十五日 新乡市南水北调中线工程廉洁效能监察方案 南水北调工程是缓解河南、河北和京津地区水资源紧缺的特大型跨流域调水工程,其供水主要目标是城市,兼顾农业与生态,是党中央、国务院根据我国经济社会发展需要做出的重大决策。南水北调中线工程新乡段已于2007年6月29日正式开工建设。 按照省委、省政府把南水北调工程建成精品工程、德政工程、绿色工程、廉政工程的总体要求,为确保工程质量、干部队伍、资金财务和水质环境“四个安全”,全力建设一流工程、创建一流环境、提供一流服务。及时解决工程建设中存在的问题和困难,特制定本廉洁效能监察方案。 一、廉洁效能监察工作任务 南水北调中线工程新乡段总干渠长77.7公里,各类建筑物109座,工程量9109.02万立方米,静态总投资62.46亿元。工程途经辉县市的吴村、薄壁、冀屯、洪洲、赵固、高庄、百泉、城关、孟庄、常村,凤泉区的潞王坟和卫辉市的唐庄、太公泉、安都等14个乡镇,99个行政村。 廉洁效能监察工作任务:一是狠抓开工建设项目周边环境管理,营造良好的建设环境。将优化环境的责任落实到沿线的党委、政府和当地公安机关;二是做好拆迁移民工作,拆迁移民直接关系到工程施工能否正常进行,必须作为头等大事来抓;三是做好永久征地和施工临时用地的征地工作;四是做好总干渠两侧水源保护区划定及保护工作;五是搞好受水区配套工程;六是加强资金管理,规范资金运作,确保资金安全;七是配合做好文物发掘保护和基金征收工作;八是进一步加强干部队伍建设,提高干部队伍素质。 二、廉洁效能监察对象 辉县市、卫辉市、获嘉县、新乡县、凤泉区人民政府,市水利局、市发改委、市南水北调办、市国土局、市公安局、市林业局、市农办等南水北调领导小组成员单位行政正职是第一责任人,主管副职是直接责任人,各有关乡(镇)及其行政正职和主管副职,项目建设任务所涉及单位负有专项职能的科级以上干部。网通新乡分公司、移动新乡分公司、联通新乡分公司等单位及其行政正职以及主管副职在新乡市南水北调中线工程建设中如对工作不力,可参照本方案予以责任追究。 三、近期工作重点 鉴于试验段已经进入施工环节,市移民办要加大征地拆迁移民的工作力度,市公安局、林业局、农业局、国土资源局、电力公司、网通、移动、联通等相关成员单位密切配合,确保工程顺利实施,创造周边良好的施工环境。 四、廉洁效能监察的主要内容 (一)责任制的建立及落实情况。有关县(市)、区人民政府和相关部门一定要高度重视,增强责任感和使命感。结合开展“讲正气、树新风”主题教育活动,继续抓好警示教育。强化干部和重要岗位人员的思想作风建设,进一步完善教育、制度、监督并重的预防体系,强化警示教育。 (二)强化监督监察。组织联席会议有关成员对工程建设主要地段进行实地考察调研,了解熟悉情况,发现解决问题,有针对性地开展工作。 (三)加大宣传力度,设立举报电话,接受社会监督,形成社会各界关注、支持和监督工程建设的良好氛围。进一步加强协调督导,形成整体合力,优化工程建设环境。 (四)工作例会制度。坚持每周开工作例会,每月底由市监察局召集相关成员单位召开月工作例会,各单位汇报工作进展情况、存在的主要问题及解决方案。 五、组织机构 成立效能监察组。建立新乡市南水北调中线工程联席会议制度(成员单位名单见中共新乡市委新文〔2007〕147号),相关县(市)、区也要建立相应工作机制。贾全明副市长为总召集人,新乡市水利局局长李志铭和市纪委副书记、市监察局局长王亚周为副总召集人,联席会议办公地点设在市南水北调办公室。 六、廉洁效能监察结果的处置原则 依据效能监察的督查和检查验收、综合评价结果进行以下处置: (一)对任务完成好的单位予以表彰或奖励,对任务完成差、工作有过错的单位及其有关领导和相关责任人,根据《新乡市人民政府关于新乡市行政机关效能监察暂行办法的通知》(新政〔2003〕16号)之规定,进行责任追究。 |