科技城党工委、管委会，重建工委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级有关部门：
　　
　　为了抓好“5·12”特大地震灾后农房重建工作，确保受灾群众在政府组织和社会支持下，积极发挥主体作用，尽快建设经济、实用、安全的永久性住房，根据四川省人民政府《关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后重建工作方案的通知》（川府明电[2008]96号），结合我市实际，现就灾后农房重建工作提出如下实施意见：
　　
　　一、明确农房重建基本原则
　　
　　（一）统一规划，科学选址。农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和损坏情况的基础上，科学制定重建规划和实施方案。规划中要坚持灾后重建与新农村建设相结合，坚持集中建设与分散建设相结合。受灾农户散居建房以自愿为主，可自行确定建房结构及样式。农房建设选址要科学，不得在行洪区、蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带建房。
　　
　　（二）政府组织，自建为主。灾后农房重建要坚持属地管理，分级负责，在当地政府、园区管委会的领导下有序进行；要调动受灾农户的主动性和积极性，充分发挥其自主建房的主体作用。建房资金除政府补助外，不足部分通过社会支持、银行信贷和建房户自筹等方式解决。
　　
　　（三）保证质量，经济实用。灾后重建农房，既要注重房屋质量，又要考虑经济实用；既要注重改善居住条件，又要考虑经济承受能力；既要符合国家地方建筑技术和抗震设防标准，又要尽可能降低建设成本，做到“安全、经济、适用”。
　　
　　（四）因地制宜，突出特色。农房重建必须依据统计台帐，结合倒损情况，因地因户制宜。除因灾无法在原址重建的外，原则上应在原址重建。异地重建的原宅基地应复耕，宅基地可新旧折抵、一户一宅，保护农村生态环境，传承民族文化。山区农房重建可适度分散，平坝可适度集中。集中建房选址必须进行地质灾害危险性评估，分散建房选址应避开灾害危险区。市农房重建办公室将为县市区、园区推荐设计方案，由民政、城建、国土、林业、税务、财政等相关部门会同镇、乡人民政府、村委会和建房户共同协商，尊重受灾户意愿，形成共同设计方案。原则上在同一区域（一村或一乡镇）形成同一种民居风格。
　　
　　二、明确农房重建的目标任务
　　
　　（一）总体目标任务：第一阶段到2008年7月底之前，全市所有受灾农户要通过不同的过渡安置方式，过上正常的家庭生活；第二阶段用一年半的时间全面完成地震灾后农房重建任务，确保受灾农户在2009年底前全部住进新房。
　　
　　（二）具体目标任务：2009年春节前，全市除北川县城外基本完成灾后农房重建任务；2009年底，全面完成灾后农房重建任务。
　　
　　三、准确核定重建基数
　　
　　各县市区政府、园区管委会要在2008年7月20日前，组成由建设局牵头，财政、民政、国土等部门及乡镇村社干部、村民代表参加的房屋受损鉴定组，对受灾房屋进行全面检查核实，尽快确定倒房户、严重受损户、一般受损户的数量，分门别类，登记造册，逐户建档立卡。要按照建房户本人申请，经村民代表评议和村组公示并填写《绵阳市“5·12”地震灾后农房重建审批表》后，由乡镇逐户复查审核、县级民政部门审批确定重建对象。被调查户对评估意见有异议的，可申请有资质的专业机构进行鉴定。
　　
　　四、科学制定重建规划
　　
　　市建设局、市规划局要制订灾后农房重建指导性规划，并设计一批符合当地实际的农村灾后重建住房样式图集供各县市区、园区选择。
　　
　　各县市区政府、园区管委会要根据调查核实的农房倒损情况，抓紧编制完善受灾农户住房重建具体规划和实施方案，协调相关部门做好科学选址和房屋设计等工作，加快农房重建规划选址工作。
　　
　　五、明确农房重建补助对象、标准、办法和资金筹措方式
　　
　　（一）补助对象
　　
　　对“5·12”地震灾害造成房屋倒塌和严重损毁无房可住、无法居住的农户重建住房给予补助。对因灾造成的“三孤”人员（孤老、孤儿、孤残）和无房的散居五保对象，不单独重建住房，集中安置在福利院、敬老院居住。
　　
　　（二）补助标准
　　
　　按省上统一要求，对恢复重建永久性住房的农户，全市平均补助标准为每户2万元；在上述恢复重建永久性住房补助标准的基础上，自建过渡安置房的农户，每户给予2000元建设过渡期安置房的资金补助；根据受灾农户的经济状况和家庭人数实行分类、分档补助，对不同人口家庭适当予以区别，对建卡贫困户和农村低保户给予适当照顾。具体补助标准分为两类三档：

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