【法规名称】
【颁布部门】 青海省人民政府
【发文字号】 青政[2009]27号
【颁布时间】 2009-06-22
【实施时间】 2009-06-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 181063 什么是编号？
【正 文】
青海省人民政府关于印发轻工业调整和振兴实施意见的通知
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西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 现将《青海省轻工业调整和振兴实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 青海省人民政府 二○○九年六月二十二日 青海省轻工业调整和振兴实施意见 为深入贯彻落实国家产业调整和振兴规划，进一步加大科技创新和技术改造，加快实施优势资源转化战略，全面推进我省轻工业结构调整和优化升级，制定本实施意见。本意见实施期限为2009-2011年。 一、发展目标和要求 到2011年，全行业工业增加值增速达20%以上。 结合发展生态农牧业，加快特色优质农畜产品生产基地建设。利用生物、信息、环保、新材料和新工艺等高新技术及先进适用技术改造传统产业；以农畜产品加工业为重点，加快发展特色食品工业；以特效药、原料药为重点，大力发展有竞争力的医药保健品产业；以昆仑玉、唐卡、旅游工艺品等为重点，加快发展民族传统手工业；巩固和发展重点特色产业。 二、主要任务 （一）加快农畜产品加工业规模化发展，壮大“特色种植（养殖）-精深加工-品牌销售”产业链。 加快特色生物资源发展。采用二氧化碳超临界萃取等新技术，加快沙棘、枸杞等可再生特色生物资源产业发展。力争形成10吨黄酮、100吨提取油、10000吨果汁的生产能力。 加快肉、乳制品加工业发展。支持牛羊肉加工业提高产品科技含量和附加值，加快发展骨、血、脏器精深加工及生化制品产业链，巩固和提升品牌营销水平和市场知名度；培育1-2户大型肉类联合加工企业，肉及生化制品总产量达到8万吨；支持奶类加工企业加快产业化、规模化、现代化和集团化发展步伐，乳制品年加工能力达到15万吨。 加快主要农产品加工业发展。支持油菜籽加工业发展专用油、高等级精炼油、功能性调和油和不饱和脂肪酸、游离脂醇和高蛋白饲料等新产品，提高饼粕综合利用率，培育3-5户加工能力超过5万吨的油菜籽加工企业；支持马铃薯、菊芋、蚕豆加工业延长产业链，发展高等级新产品；薯类产能达到30万吨。 加快发展饲料加工业。大力发展常规饲料；积极发展无动物性蛋白饲料、无抗生素发酵饲料以及特种动物饲料，培育2-3家饲料加工骨干企业。 （二）加快医药保健产业品牌化发展。加快提高天然活性物质或成份的提取、纯化以及质量控制水平与能力，加强新技术、新工艺和新产品研发，大力开发充分体现资源优势、具有自主知识产权的特效药和保健品；鼓励支持企业强化品牌意识，通过联合做精、做强、做大，完善和壮大“种植-半成品加工-GMP生产-品牌销售”产业链，建成全国重要的绿色中藏医药种植基地、特色产品生产和研发基地。到2011年，医药保健品行业销售收入力争达到20亿元；培育5户年销售收入1亿元以上的骨干企业。 （三）加快民族特色手工业发展。通过强化产品创新、装备更新、工艺革新、品牌销售等关键环节，提升昆仑玉、热贡艺术和民族传统手工产品的质量和水平，不断扩大家具、编织、剪纸、奇石、骨制品、艺术石、藏刀等民族手工艺品和法器、雕像、面具、念珠、转经筒等宗教用品以及旅游纪念品的产业规模和市场知名度，完善“专业设计-个体加工-企业品牌化销售”为一体的产业格局。工艺美术产业销售收入超过10亿元，年均保持两位数增长。 三、产业布局 西宁地区重点发展中藏药和营养保健品、民族服装服饰加工；把西宁（国家级）经济技术开发区建设成为集市场前沿调查、研发设计、新技术应用、高标准生产、品牌营销为一体的特色轻工业发展基地；海东地区重点发展农畜产品精深加工业；环湖地区（海南、海北）和青南地区（黄南、玉树、果洛），重点发展民族用品、旅游纪念品等生态产业。 四、主要措施 （一）加快原料基地建设，保障可持续发展。以“立足特色、建设基地、优化品质、提高效益”为重点，积极推进农牧业结构调整。加快品种更新换代，加强标准化畜牧业养殖小区建设，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业，扩大无公害绿色产品生产规模，为加快农畜产品加工业发展提供可靠的原料保障。以资产、品牌为纽带，鼓励和引导种植（养殖）业与加工业相互参股，灵活运用优惠担保贷款、贷款贴息等方式，有效增加农产品收储资金总量。 （二）进一步改善融资环境。积极培育多形式的中小企业担保机构，通过资本注入、风险补偿等方式完善中小企业信用担保体系。创新中小企业融资方式，通过银行信贷、引进民营资本、发行企业债券、中小企业板上市等多种方式拓展中小企业融资渠道。加快企业兼并重组，积极引进国内有一定影响和知名度的大企业来青投资。 |
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