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各区、市、县人民政府,市政府各工作部门: 现将《贵阳市铝及铝加工产业振兴与发展实施计划》(以下简称《计划》)印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 制定实施重点产业振兴与发展实施计划,是应对国际金融危机,落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构的总体要求,是贯彻落实全市振兴工业经济大会“大调整、大开放、大实干”的会议精神,抢抓机遇,加快推进产业结构调整和优化升级,积极推进科技创新和技术改造,扩大内需的重要举措,对促进全市经济社会平稳较快发展具有重要意义。各级各部门要深入贯彻落实科学发展观,按照《计划》确定的目标、任务和重点项目,加强组织领导,增强服务意识,及时帮助解决《计划》实施中出现的困难和问题。市各有关部门要结合自身工作职责,指导和帮助企业及时办理有关审批手续。各有关企业要发挥企业在项目建设中的主体作用,积极筹措建设资金,按《计划》确定的时限推进项目加快建设。 二○○九年六月二十日 贵阳市铝及铝加工产业振兴与发展实施计划 (2009-2012) 为保增长、扩内需、调结构,积极应对当前国际金融危机对我市经济带来的不利影响,根据国家出台的产业调整和振兴规划及省产业振兴计划,结合我市实际,制定《贵阳市铝及铝加工业振兴与发展实施计划(2009-2012)》,作为我市今后四年铝及铝加工业的发展指南。 一、产业发展现状与发展环境 (一)产业发展现状 我市铝土矿资源丰富。据2002年底地勘资料,贵州省已探明铝土矿资源储量为4.24亿吨(含原表外储量0.32亿吨),占全国总储量的16.94%,名列全国第三位,与山西、广西、河南并称我国四大铝土矿富有省份。其中,贵阳市保有储量3.65亿吨,尤以清镇市、修文县最多,约占全省总量的82%,而且67%的铝土矿铝硅比大于8,高于国内5.56的平均水平。依托丰富的资源优势,经过50多年的发展,我市铝及铝加工已形成了以中铝贵州分公司为主的白云铝及铝加工生产基地;以贵阳铝镁设计研究院、中铝贵州分公司为主的行业专业设计和产品研发体系;形成了以氧化铝、电解铝为主,高纯铝、精铝快速发展的产品体系。目前,形成的主要产品及年产能为:铝土矿300万吨、氧化铝120万吨、电解铝45万吨、铝用碳素30万吨、精铝5000吨、高纯铝20吨。2007年,铝及铝加工产业完成工业总产值105亿元,实现工业增加值31.5亿元;2008年,在雪凝灾害及金融危机的双重影响下,仍完成工业总产值69亿元,实现工业增加值23.7亿元。 我市铝及铝加工已具备一定规模和实力,在全国具有一定地位,骨干企业中铝贵州分公司已发展成为中铝公司下属分公司中排名前三位的企业,是中铝公司唯一一家精铝、高纯铝生产企业。但纵观整个产业的发展,仍存在产业链短、产品附加值低、资源开采利用率低等问题;作为产业发展主要成本及制约因素的电力,相比于其它省份,缺乏价格优势,实现铝电联营还有待进一步努力。 (二)发展环境 一是铝土矿资源保护较好,后备资源充足,铝土矿矿石类型均为一水硬铝石型,矿石质量总体优于全国资源储量最多的山西省,资源的质与量均较好。二是历经50多年发展形成了在全国具有一定影响的产业基础及技术人才队伍,为铝及铝加工产业的振兴与发展提供了较好条件。其中,中铝贵州分公司拥有的工艺技术、技术装备、控制技术、生产规模等均代表了我国铝工业的先进水平;三是作为铝及铝加工发展主要成本及制约因素的电力瓶颈问题,正面临好的机遇。国家已将中铝贵州分公司纳入电力直供改革试点,为进一步降低氧化铝、电解铝生产成本,促进产业结构调整提供了良好机遇;四是我市铝精深加工已具备了一定基础,特别是由贵州大学、中铝贵州分公司、贵阳铝镁设计院共同承担开发的高性能铝合金研发已取得突破,随着高性能铝合金系列产品的开发及产业化,必将进一步带动我市铝及铝加工产品结构调整,促进产业加快发展步伐。 二、发展思路和主要目标 (一)发展思路 按照“适度发展氧化铝,挖潜改扩电解铝,加快研发材料铝”的发展路径,依托资源优势和现有产业基础,以中铝贵州分公司等大型龙头企业为带动,延长产业链;采取强有力的措施保护铝土矿资源,提高资源就地加工转化率;合理布局铝及铝加工产业,重点培育白云和清镇铝及铝加工两大基地;大力引进国内外关联企业参与我市铝及铝加工深度开发及产业配套,尽快形成较为完善的现代铝工业体系,大力提升铝及铝加工产业整体实力。 |