【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府办公厅
【发文字号】 昆政办[2009]65号
【颁布时间】 2009-06-12
【实施时间】 2009-06-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 182627 什么是编号？
【正 文】
昆明市人民政府办公厅关于印发经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案的通知
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各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 《昆明市经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 附件：昆明市经济和社会发展“十二五”规划编制工作领导小组名单 二○○九年六月十二日 昆明市经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案 根据国家、省关于“十二五”规划编制工作的要求，市委、市政府决定提前启动“十二五”规划编制工作，并对全市规划编制工作进行安排部署，要求统筹协调、同步推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、环保及生态建设四个重大规划。经研究，现制定昆明市经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案。 一、总体考虑 “十二五”时期是我市妥善应对国内外发展环境重大变化、深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年，也是贯彻落实市委九届四次、五次全会提出的奋斗目标，加快推进现代新昆明建设，实现进位争先、提速增量、跨越发展，缩小与先进地区差距的关键五年。经济和社会发展“十二五”规划是引领全市经济社会又好又快发展的战略性、纲领性、综合性文件，是其他各项规划的龙头。各级各部门必须充分认识编制好经济和社会发展“十二五”规划的重要意义，统一思想、形成共识，更新规划理念、开阔规划思路、突出规划重点、改进规划方法，集中力量、抓紧工作，优质高效地完成规划编制的各项任务。 二、组织领导 科学编制好“十二五”规划是今明两年全市工作的一件大事，涉及面广、工作量大，质量要求高、时间紧迫，编制过程中有许多问题需要及时研究和协调解决，必须加强领导，精心组织，周密安排。 （一）成立经济和社会发展“十二五”规划领导小组（见附件），组织领导全市经济和社会发展规划研究编制工作 领导小组办公室设在市发改委，主要职责是按照市委、市政府“十二五”规划编制领导小组的安排，协调、督促、检查规划研究编制日常工作，协调组织“十二五”规划重大课题研究；组织“十二五”部门规划、专项规划的编制及上报审批；负责与其他规划领导小组办公室的对接；对工作进度及存在问题及时整理反馈；联系专家咨询及课题相关事宜。 各县（市）区、市属部门要建立相应工作机构，并设立联络员与市“十二五”规划编制工作领导小组办公室进行联络和协调，同步开展“十二五”规划编制的各项工作。 （二）成立编制“十二五”规划专家咨询小组 根据需要，聘请8-10名国内、省内和本市较高水平专家全程参与编制咨询和研究。咨询小组受市政府委托对“十二五”规划研究编制中的重大课题组织咨询、评审验收。 三、工作要求 （一）突出重点，提高针对性 各级各类规划要针对自身存在的问题，突出“十二五”的发展目标、重点任务、重点领域、重点区域、重点项目，从实际出发，科学、务实地编制规划，力戒规划内容面面俱到、表现形式单一雷同、针对性不强的弊病，不断创新规划理念，增强特色意识，使规划更具科学性、预见性。 （二）强化项目，增强可操作性 突出重大项目对规划的支撑作用。项目是经济工作的生命线，各县（市）区、市属部门一定要紧紧围绕进一步完善基础设施、提升产业竞争力、加快社会事业发展和生态建设等方面，筛选出一批今后5年乃至更长时期内意义深远、带动力强的基础设施、产业发展、社会事业、生态建设项目。要加强项目前期工作，把项目作深、做透，力争挤进国家、省的规划“本子”、项目“笼子”、资金“盘子”，为争取上级更多的资金支持奠定良好基础。做好指标论证工作，研究提出与全面建设小康社会、促进社会和谐、可持续发展和全面进步、提高人民生活等方面密切相关的指标。 （三）加强衔接，形成整体合力 遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，做好规划的协调和衔接工作。特别要及时了解省级规划的动态，主动与省级规划编制部门对接，争取将更多的项目列进省级规划中。经济社会发展规划与城乡建设规划、土地利用规划、环保及生态建设规划要同步安排、同步编制、无缝对接。各级各类规划衔接的重点主要是发展目标、政策措施、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等。各县（市）区、各有关部门要顾全大局，密切协作，积极主动做好衔接工作。 |
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