　　
　　为及时、科学、有效防范企业法律风险，保障国有资产安全，促进省属监管企业（以下简称“企业”）持续稳健发展，根据国家有关法律法规，结合《推进省属监管企业开展全面风险管理的指导意见》，就进一步加强企业法律风险防范机制建设提出以下意见。
　　
　　一、充分认识企业法律风险防范机制建设的重要意义
　　
　　近年来，企业推进以总法律顾问制度为核心的法律顾问制度建设，积极防范和化解各类法律风险，保持了平稳较快发展态势，较好地实现了国有资产的保值增值。但部分企业法治意识淡薄，法律风险防范机制不健全，重大经营、重大管理、重大决策的法律把关不严，法律纠纷时有发生。实践证明，加强法律风险防范是提高企业依法决策、依法经营、依法管理能力和水平的重要举措；是企业适应国际国内环境变化，提高核心竞争力的重要手段；是促进企业科学发展、实现国有资产保值增值的重要保障。
　　
　　当前，世界经济形势复杂多变，国内经济运行面临新的挑战，一系列法律法规的颁布实施对企业改革、调整和管理正产生广泛而深远的影响。随着企业产权多元化的加快，经营规模的扩大，管理链条的延伸，市场竞争的加剧，企业面临的法律风险越来越多、越来越大，加强企业法律风险防范机制建设越来越重要、越来越紧迫。企业要从战略高度充分认识加强法律风险防范机制建设的重要性，牢固树立法治理念，不断强化风险意识，严格坚持分工负责、互相协助、互相监督、互相制约的依法经营管理原则，加快法律风险防范机制建设，依法依规经营管理，切实维护合法权益，为实现平稳较快发展和国有资产保值增值提供有力保障。
　　
　　二、企业法律风险防范机制建设的基本原则和目标任务
　　
　　（一）法律风险防范机制建设的基本原则：一是依法依规原则。法律风险成因复杂，但大多是违法、违规、违约所致，防范法律风险必须坚持依法依规，避免引发新的风险。二是防控为主原则。潜在的法律风险可能导致严重后果和无法挽回的损失，必须坚持“以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”。三是融入管理原则。法律风险防范应当贯穿企业经营管理工作的全过程，使法律工作与企业经营业务工作贴得紧、融得好。四是全员参与原则。企业法律风险防范由企业班子成员、企业法律顾问、全体员工共同参与。五是因地制宜原则。企业所处行业不同，管理方式和业务流程不同，法律风险防范机制建设要因地制宜，因企施策，突出特色，讲求实效。六是动态调整原则。定期评估法律风险，并根据内外部环境的变化，及时调整法律风险防范工作方案，实行动态管理。
　　
　　（二）法律风险防范机制建设的目标任务：到2011年监管企业及其重要子企业全部建立总法律顾问制度，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%，因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝，历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决，企业法律风险防控机制对提高企业市场竞争力、促进企业发展壮大的保障促进作用得到充分发挥。努力实现“五个确保”，即：确保企业经营管理活动依法依规；确保企业规章制度能够贯彻实施；确保企业风险收益与经营目标相适应；确保将各类法律风险控制在限定目标范围内；确保法律风险事件能够得到及时、有效地处理，依法维护企业权益。
　　
　　三、充分发挥总法律顾问制度在法律风险防范中的作用
　　
　　（一）要进一步完善总法律顾问制度。已建立总法律顾问制度的企业要对总法律顾问制度实施情况进行全面梳理和总结，对不具备任职资格，且过渡期已满的总法律顾问尽快按程序予以调整。未按照省国资委要求建立总法律顾问制度的企业，要在今年8月底前向省国资委报送总法律顾问实施方案。要努力形成由决策层主导、总法律顾问牵头、法律事务机构具体负责、业务部门和全体员工共同参与的法律风险防范组织体系，确保法律风险防范机制的有效运转。
　　
　　（二）全面落实总法律顾问职责。各企业要按照《国有企业法律顾问管理办法》和《湖南省省属监管企业法律事务及重大法律纠纷案件管理暂行办法》的要求，在保证企业法律顾问享有企业经营业务的知情权和法律审核权的基础上，全面落实总法律顾问在法律咨询决策、法律审核把关、法律监督管理等方面的基本职责，保证其作为决策成员出席董事会会议、经理办公会议以及其他涉及重要经济活动的决策会议，有条件、有需要的企业，总法律顾问可进董事会或经理层。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

湖南省国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强省属监管企业法律风险防范机制建设的指导意见》的通知

相关法规