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乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办: 《乌鲁木齐市开展整顿和规范成品油市场秩序专项整治行动实施方案》已经市人民政府同意,现予批转,请认真遵照执行。 二○○九年六月十日 乌鲁木齐市开展整顿和规范成品油市场秩序专项整治行动实施方案 为进一步维护乌鲁木齐市成品油市场经营秩序,依法查处各种扰乱成品油市场的违法违规行为,加强成品油市场监管,规范成品油市场经营行为,维护成品油市场经营者和消费者的合法权益,根据自治区人民政府办公厅《转发自治区经贸委关于在全区开展规范成品油市场秩序专项整治行动实施方案的通知》(新政办发〔2009〕77号)制定本方案。 一、专项整治指导思想和目标 指导思想:以科学发展观为指导,坚持标本兼治,重在治本的原则,整顿规范与发展创新并重,严格市场准入,强化监督管理,切实创造公平竞争的市场环境。 目标:通过专项整治,使成品油市场的经营行为得到规范,无证无照私自贩卖成品油扰乱市场经营秩序的违法违规行为得到有效治理;进一步规范行政许可行为,建立长效监管机制,使我市成品油市场合法经营、竞争有序,让广大消费者对成品油经营秩序和加油站服务质量感到满意。 二、专项整治重点 (一)严格检查由周边省区进入乌鲁木齐市的成品油质量。 (二)土炼油、小化工厂和以次充好、掺杂使假等违法生产、销售成品油行为。 (三)销售假冒伪劣、不达标成品油的加油站(点)。 (四)擅自新建、改建、迁建加油站和无证照经营站(点)。 (五)偷逃国家税款及违规使用发票行为。 (六)成品油在销售中计量不准,损害消费者利益的违法违规行为。 (七)违反物价管理有关规定的不法行为。 (八)其他涉及成品油方面的违法违规行为。 三、专项整治步骤和时间安排 第一阶段:宣传摸底阶段(6月10日至6月20日) 召集各区(县)、商务、公安、工商、质监、税务、物价、安监等有关部门和石油企业,安排部署成品油市场专项整治行动,明确职责和整治重点,做好政策宣传和摸底调研工作。 全市范围内所有加油站(点)要紧紧围绕是否存在证照不全、不符、过期问题;加油站(点)是否经消防审核、验收合格,消防设施是否齐全有效;安全设施是否履行“三同时”审查;加油机是否计量准确,按期检定合格;是否存在掺杂使假,销售假冒伪劣油品及超许可范围经营行为等内容认真开展自查自纠,对存在的问题及时进行整改。 第二阶段:检查整治阶段(6月20日至9月20日) 各区(县)、各相关部门要及时组成检查组,对各自辖区内加油站(点)、土炼油、小化工厂进行拉网式大检查,对检查出的问题提出整改意见和措施,限期整改。成品油市场专项整治工作要采取各区(县)自查、各相关部门各司其职,密切协调,严格检查。在检查中要不留死角,加大查处打击力度,集中力量依法查处扰乱成品油市场的违法违规行为。 第三阶段:总结整改阶段(9月21日至9月25) 各区(县)、各相关部门要认真总结成品油市场专项整治工作经验,分析存在的问题,提出进一步规范的措施和建议,于9月25日前报领导小组办公室(联系人:吴晓伟,联系电话:8857696),以便及时汇总后上报自治区。 四、专项整治措施和要求 (一)认真组织、加强领导。 成立乌鲁木齐市成品油市场专项整治工作领导小组(以下简称领导小组),成员如下; 组 长: 李光辉 副市长 副组长: 魏志辉 市人民政府副秘书长 成 员: 庞 彬 市整规办主任 曹学敏 市公安局副局长 陈远舰 市商务局党组副书记、纪检组长 尚彦华 市工商局副局长 喻 兴 市质监局纪检组长 孔 伟 市国税局副局长 努尔夏提·伯尔达力 市地税局副局长 阿尔斯兰·阿不都热依木 市安监局副局长 戴伊强 市公安局消防局副局长 焦占军 市价格监督局局长 乌鲁木齐市成品油市场专项整治行动在领导小组统一领导下,由市商务局牵头会同领导小组各成员单位具体组织实施。领导小组办公室设在市商务局,办公室主任由陈远舰兼任,办公室具体负责领导小组日常工作。 (二)明确责任,综合治理。 1.市商务局负责组织力量对无证无照、私自贩卖成品油扰乱市场经营秩序的不法行为进行打击,对违规建设和经营成品油站(点)企业进行处罚,组织协调本市辖区内成品油经营活动的监督管理。负责加强与领导小组各成员单位的沟通联系,及时通报工作情况。 |