【法规名称】
【颁布部门】 西安市人民政府批转市财政局、人行西安分行营管部、市监察局
【发文字号】 市政发[2008]72号
【颁布时间】 2008-07-16
【实施时间】 2008-07-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 184535 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府批转市财政局、人行西安分行营管部、市监察局关于西安市市级预算单位公务卡应用推广实施方案的通知
|
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 市财政局、人行西安分行营管部、市监察局报送的《西安市市级预算单位公务卡应用推广实施方案，已经市政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。br / br / div align="right"西安市人民政府br / br / 二○○八年七月十六日/divbr / br / div align="center"西安市市级预算单位公务卡应用推广实施方案br / br / （市财政局人行西安分行营管部市监察局）/divbr / br / 根据2008年1月30日中央纪委、财政部、中国人民银行联合召开的全国公务卡改革试点电视电话会议精神、市政府《西安市市级财政国库管理制度改革实施方案（市政办发〔2005〕205号）及人民银行西安分行等单位联合下发的《关于促进陕西省银行卡产业发展的实施意见》（西银发〔2006〕85号，为进一步深化和完善国库集中支付制度改革，减少现金支付结算，提高财政支出透明度，加强财政资金监督，规范预算单位财务管理，特制定本方案。 一、应用推广公务卡的必要性 公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，是规范现金管理最有效的工具和手段。国务院和中央纪委明确要求：到2010年，要在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理。就我市而言，当前无论是从提高财政财务透明度、降低行政运行成本，还是加强惩防体系建设、推进源头治理腐败等工作，充分利用公务卡的独特优势建立公务支出使用公务卡结算的制度都已势在必行。而且根据世界各国及我国已经推行使用公务卡的部分省市经验，建立此项制度还可以进一步扩大银行卡消费主体，推动用款环境快速改善从而促进我市金融产业发展完善我市信用体制建设，使之与西安国际都市形象和西北金融中心地位相符。 二、应用推广公务卡的总体思路和基本原则 应用推广公务卡的总体思路是：坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，提升预算单位财务管理水平，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。 应用推广公务卡要遵循以下基本原则： 一是要有利于完善国库单一账户体系。即按照国库集中支付制度改革有关要求，实现公务卡管理与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前始终保留在国库中。 二是要有利于加强财政动态监控。即通过制度和技术手段的创新，实现财政部门对公务卡公务消费明细信息的动态监控，从而进一步提高财政资金使用的透明度。 三是要有利于方便预算单位用款。即要充分考虑预算单位财务部门的工作实际，通过这种现代支付结算工具，进一步提高预算单位财务管理工作效率，推动预算单位财务管理水平迈上新的台阶。 四是要有利于推动我市银行卡产业发展。即不断规范银行卡受理市场，改善银行卡受理环境，以应用推广公务卡为契机，努力推动我市银行卡产业发展。 三、应用推广公务卡的主要工作 （一）成立全市公务卡应用推广工作领导机构为加强对全市公务卡应用推广工作的组织领导，成立西安市公务卡应用推广工作领导小组（以下简称“领导小组）。组长由市政府秘书长毋晖担任，副组长由市财政局局长肖西平、市监察局局长樊华、人行西安分行营管部副主任梁新安等部门领导同志担任。领导小组负责研究制定我市公务卡应用推广相关政策和制度，解决全市公务卡应用推广工作中出现的重大问题，组织协调各有关部门之间的工作关系。领导小组下设办公室，办公室设在j财政局，具体负责贯彻落实公务卡应用推广的各项工作。办公室主任由市财政局副局长杨宁担任，办公室成员由市财政局、人行西安营管部、市监察局的相关业务负责人和具体经办人组成。 （二）制定我市公务卡应用推广实施方案及具体管理办法 1．制定市级预算单位公务卡管理办法，对公务卡实施过程中涉及的各个环节进行规范，为公务卡的应用推广工作提供制度保障，确保公务卡应用推广工作按照改革的规范要求推进。各区县可根据当地实际，参照市级相关制度制定本区县的公务卡管理办法。 2．各预算单位应当根据本实施方案和市级公务卡管理办法，制定本单位内部公务卡财务管理及结算办法，加强本单位公务卡的内部管理与控制规范公务卡使用和报销程序确保资金安全，达到提高财务工作效率和财务管理水平的目的。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！