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[接上页] 四、实施步骤 专项治理行动分三个阶段进行。 (一)全面治理阶段(2008年7月15日前) 各有关部门要按照本方案要求,周密部署,集中力量对全市兴奋剂生产经营行为进行全面清查,查处严重违法生产经营的重大案件。对生产经营蛋白同化制剂、肽类激素企业进行拉网式检查,对违法生产经营行为要坚决依法处理。 市科学技术与信息产业局要组织专门力量,对全市网站进行监测,及时依照食品药品监管局的研判意见,依法查处非法发布销售兴奋剂信息的网站,并要求市内重点门户网站和主要电子商务网站建立自查制度,不得发布兴奋剂销售信息,有效防范单位或个人利用电子商务平台非法销售兴奋剂。 三亚海关要加大查验力度,重点查处蛋白同化制剂、肽类激素违规走私案件。 市卫生局要加强对医疗机构含兴奋剂药品临床使用的监督管理,组织指导医疗机构贯彻落实《反兴奋剂条例》及有关规定,做到对症施治,合理用药,保障奥运会期间运动员的用药安全。 (二)重点督查阶段(2008年7月16日至8月10日) 三亚食品药品监督管理局要组织文体、公安、海关、工商行政管理等有关部门,对全市的治理工作进行全面检查,食品药品监督管理局、工商行政管理局负责组织对生产企业进行明查暗访;文化出版体育局、食品药品监督管理局和工商局负责组织对药品市场进行明查暗访。要保持打击非法生产经营兴奋剂的高压态势,食品药品监督管理局对重大案件进行汇总、梳理,并会同公安、工商等部门及时督查督办,追踪深查,严肃处理。集中曝光一批典型案例,形成强大舆论声势。 (三)巩固提高阶段(2008年8月11日至9月30日) 市文化出版体育局要会同有关部门,加大正面宣传力度,组织开展兴奋剂专项治理宣传周活动,大力宣传兴奋剂治理成效。各相关部门要进一步完善管理措施,积极应对奥运期间的兴奋剂突发事件,进一步强化对重点品种、重点企业的监督检查,巩固治理成果,严防违法生产销售行为反弹。 食品药品监督管理局牵头对辖区内治理情况进行汇总,对专项治理工作进行总结,并提出建议,上报市政府和省食品药品监督管理局。 五、工作要求与保障措施 (一)加强组织领导,落实工作责任。各部门要把兴奋剂治理作为一项重要的政治任务来抓,在市政府统一领导下,统筹部署,落实责任,成立协调工作组和协调工作组办公室,督促工作进度,全力做好专项治理工作,确保三亚市不发生兴奋剂管理问题。 (二)建立工作机制,形成治理合力。建立平行调查发现机制,各部门要组织本系统各级机构明查暗访,及时发现非法生产经营兴奋剂行为。建立平行通报机制,各有关部门发现非法生产经营兴奋剂行为和网上相关信息,要及时通报食品药品监管部门和文体部门,并逐级上报。建立联合查处机制,对案件线索,食品药品监管部门、文体局要会同市公安局、工商行政管理局及时查处,并将结果逐级上报。 (三)重拳出击,严厉惩处。专项治理期间,要对违法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为严厉打击,依法从重从快处理,形成强大的威慑力。对违法生产经营的,依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(下称《特别规定》),责令停止生产经营,查封、扣押有关产品、违法生产使用的原辅料及工具设备,查封有关生产经营场所。未取得药品批准文号的药品生产企业违法生产销售的,药品批发企业违法经营的,以及未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业违法生产经营的,依照有关法律法规或者《特别规定》予以处罚,对情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《营业执照》;取得药品批准文号的药品生产企业违法生产销售的,以及药品零售企业违法经营的,依照有关法律法规或者《特别规定》予以处罚,撤消相应的药品批准证明文件,吊销《药品经营许可证》;情节严重的,吊销《药品生产许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (四)广泛宣传,营造氛围。要充分利用报刊、广播电视、网络等媒体,大张旗鼓地宣传反兴奋剂的工作部署,宣传反兴奋剂法律法规,做到家喻户晓,深入人心。有关部门要通过设立举报电话、信箱等形式,鼓励社会各界举报非法生产经营线索,营造全社会参与、全民监督的良好氛围和社会环境。 根据职责分工,各部门要成立兴奋剂专项治理领导小组,制定工作方案,组织协调专项治理相关工作。同时每月20日向协调工作组办公室汇总兴奋剂专项治理工作进度、报送专项治理信息。2008年8月25日前,将本部门兴奋剂专项治理工作总结报送协调工作组办公室。 协调工作组办公室负责对全市治理情况进行汇总,对专项治理工作进行总结,并提出完善兴奋剂管理长效机制的建议,报市政府和省食品药品监督管理局。 协调工作组成员及联系电话: 三亚食品药品监督管理局陈百川13807526660 三亚市公安局经侦支队邢维位13876661236 三亚市科学技术与信息产业局刘利元13118916069 三亚市卫生局汤铁楼13876200991 三亚海关吴清穗13807537439 三亚工商行政管理局云俨13637536667 三亚市文化出版体育局蒲秀英13976282938 |