【法规名称】
【颁布部门】 西安市人民政府办公厅
【发文字号】 市政办发[2008]127号
【颁布时间】 2008-06-24
【实施时间】 2008-06-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 192756 什么是编号？
【正 文】
第2页 西安市人民政府办公厅转发市发改委、市统计局关于四川汶川地震对西安经济增长的影响分析及下一步重点工作建议的通知
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[接上页] （二）增加二产产出。相对三产来讲，我市第二产业受地震影响更小，增长的潜力也更大一些。6月份及下半年，我市必须加快第二产业、特别是工业经济的发展速度，以此来弥补地震对经济带来的损失，为全年任务的完成创造条件。为此上半年全市规模以上工业增加值要完成263亿元，增长19.2%以上，增幅要比去年同期提高2.1个百分点；建筑业增加值要完成86.24亿元，增长14.4%以上。一是市经委要加强对70户重点企业和16户跟踪企业的监测预警，对北方光电、杨森制药等18户产值下降企业要加大协调服务力度，尽快扭转目前的不利局面。对15户亏损企业则帮助查找原因，制定扭亏措施，尽快扭亏为盈，确保今年70户重点企业产值增长达到30%以上。要抓好60个重点工业项目建设，争取早日达产达效，力争年内新增产值40亿元以上。二是电力、水务、市政等部门要主动为企业做好水电煤气运等生产要素的配置和协调，确保企业正常生产。三是市国资委要加快国有企业的改革、改制步伐，确保全年改制任务的完成，形成新的经济增长点。四是各区县和有关开发区要加快二环以内工业企业向周边园区的搬迁改造工作，加快产业聚集，推动工业园区化进程。 （三）增加财政收支。一方面要狠抓收入组织工作，加大财政收入力度。要围绕重点税源、重点税种和收入征管的薄弱环节，进一步加强税收征管的基础管理工作，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力。要做好城镇土地使用税新的单位税额标准落实工作，完善保险公司代征车船使用税管理工作，确保政策性增收足额实现。要继续做好行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等的征管工作，深入开展专项检查，促进非税收入稳定增长。另一方面要针对地震对西安各方面的影响，相应地增加公共财政支出。市财政要追加1亿元的财政资金，用于抗震救灾和灾后重建工作。这些资金要重点用于解决受灾群众的吃饭饮水、卫生防疫和基层医疗卫生机构建设、临时居住和住房恢复重建、养殖项目扶持、教学设施的重建等领域。 二、两稳：即稳定农业生产和稳定物价 （一）稳定农业生产。今年我市夏粮获得了丰收，预计总产将达103.9万吨，较上年增加6.3万吨，增长6.4%，创历史最高水平“三夏”工作进展顺利，截止6月11日，收获夏粮309万亩，占应收96%；已夏播秋粮171万亩，占59%。下一阶段的重点工作， 一是大力推进农业结构调整。今年我市已春播各类作物71.3万亩，其中蔬菜30.1万亩“三夏”期间，在做好越夏作物和其他作物田间管理的同时，继续抓住“三夏”有利时机，不断加大结构调整力度，组织群众预留土地，提前做好茬口安排、物资准备、技术服务等工作，抓好农业结构调整重点项目的实施。 二是农业局和有关区县要切实抓好各项惠农政策的落实工作，把各项支农政策尽快落实到位，扶持资金尽快兑现到户。 三是新农办、农业局等部门要重点建设好10个旗帜村50个示范村和200个新农村建设重点村，为农业生产、农民增收创造条件。 四是提高农民的非农就业能力。围绕农民工外出务工的技能需要，农业局、劳动保障局等部门做好农民培训工作，扩大有组织的农民劳务输出，确保完成今年农民人均纯收入增长11%的目标。 （二）稳定物价。当前我国宏观经济工作的重心有三项任务，即防止经济增速出现明显下滑、控制物价上涨和组织有效的抗震救灾。物价不仅直接影响到经济的平稳运行，也直接关系人民群众的现实生活，我市也必须加大物价工作力度。 一方面市商贸局要稳定生活必需品市场，确保市场供应。要迅速组织货源，及时补充食品、矿泉水等库存。做好猪肉的供应工作，尽量减少生猪外流。西安每年要从四川、汉中等地调运18万头生猪，调剂西安市场。受上述地区地震影响，我市生猪供应将面临一定的困难。为此要相应增加冻猪肉和活猪的存备量，保证市民生活需要。同时还要切实加大原粮和食用油收购，加强加工转化能力。 另一方面市物价局要认真贯彻落实国家、省、市有关加强价格宏观调控的政策，加强市场价格的监督检查，严厉查处各种违法涨价行为，对典型价格违法行为公开曝光，切实维护广大人民群众的合法权益。要做好市场价格监测和成本调查工作。加强对供求和价格变动情况的监测分析。重点监测柴油、粮食、食用植物油和肉、禽、蛋、菜、奶及其食品制成品，以及交通运输、停车收费，旅游服务、景点门票和药品、医疗服务等的价格和收费。对倾向性、苗头性问题，要及时预警，正确应对，努力保持价格水平基本稳定。 |
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