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[接上页] 三、两恢复:即恢复旅游业和房地产业的发展 (一)恢复旅游业发展。旅游业是我市受地震影响最大、影响持续时间也较长的一个行业。4月份以来,国家明显收紧了赴境内签证限制,致使北京的海外游客数量大幅下降(今年4月较去年同期下降5.3%。这也导致了作为北京海外游客主要接续旅游目的地的西安海外游客数量有了明显下降。除了签证方面的新限制外,人民币升值以及不断上涨的旅游服务价格也是导致海外游客数量下降的重要因素。预计6月份我市游客海外市场下降40%-50%,国内市场下降20%-30%。面对这样的严峻形势,我市要切实加大旅游工作力度,争取完成旅游总收入272.8亿元的目标。 一是市旅游部门要加大西安旅游的宣传力度,利用中央电视台等媒体加大震后西安旅游的宣传力度。筹划做好对日、韩、东南亚等近距离国际市场的促销工作,尽量弥补奥运会对长线游客的影响。 二是进一步提高服务质量,全面开展旅游市场整治活动,净化西安旅游市场。继续开发适销对路的旅游产品,大力推介丝绸之路、华夏之路等富有西安特色的旅游品牌,做好生态休闲游、乡村游等新的旅游产品。三是充分利用北京奥运会的契机,在全市范围内选择并确定30-50个迎奥运重点景区,做好接待工作,进一步创建西安旅游品牌,尽快恢复西安旅游市场。 (二)恢复房地产业发展。地震对房地产市场带来的不利影响更大。由于这种影响在一定程度上改变了人们的消费偏好和购房预期,从而影响也更长远,要基本消除这一影响估计需要3个月以上的时间。由于房地产和建筑业占我市新增财政收入的40%以上,所以尽快恢复房地产市场,不仅关系全市经济增长的大局,也直接影响全市财政收入目标的完成。 一是要加快震后房地产楼盘的安全检测工作,确保房地产项目的建设进度,促使其尽快开盘售楼,做好房地产市场供应工作。 二是利用这一机会推进我市商品房供应结构调整,加大90平方以下的经济适用房项目审批进度,保障中低价位房源供应。 三是做好房地产业价格监测工作,在必要的时候可以研究制定支持其发展的税费政策。抓好房地产市场的全程监管,建立公平,公正,公开的房地产交易机制,规范开发企业行为,保护消费者的合法权益,为我市房地产市场的长期繁荣创造条件。 四是提高房地产建设中的科技含量和抗震等级,提高房屋的土地利用率和安全舒适度。 五是在近三个月内,要重点通过加大经济适用房和廉租房建设力度,促进全市房地产市场的恢复。 全年要确保新开工经济适用房180万平方米,竣工140万平方米。廉租房建设要新竣工2.36万平方米。加快住房租金补贴和实物配租工作,全市廉租住房保障户数达到10870户,城镇低收入家庭无房户做到应保尽保。年内要完成房屋权属登记1500万平方米,登记率达到85%,二手房交易要达到160万平方米以上。 |