【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人口计生委
【颁布时间】 2006-12-28
【实施时间】 2006-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 193417 什么是编号？
【正 文】
第2页 陕西省人口计生委印发《陕西省人口计生系统法制宣传第五个五年规划》的通知
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[接上页] 建立和完善领导干部学法用法制度，领导干部法制讲座制度、党委（党组）中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度及任前法律知识考试考核制度。中心组集中法制学习时间每年应当不少于两次。省人口计生委举办的市县主任培训班要把人口与计划生育法制宣传作为培训的重要内容。 2、加强对各级人口计生工作人员的法律宣传教育，提高依法行政、依法服务的能力。 通过对宪法、法律、法规和法制理论的学习，提高各级人口计生工作人员对国家基本法律制度的理解，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；正确运用法律法规处理人口和计划生育工作事务，提高依法办案能力，增强行政执法人员对人口与计划生育法律法规的运用和操作能力，提高执法水平；进一步增强执法理念，确保国家法充分认识依法行政、尊重和保障群众实行计划生育的基本权益的重要意义，减少因违法行政引发的社会矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定和公平正义。要把法制教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训中，公务员学法和接受法律法规知识培训的时间不低于40个小时。通过资格考试，岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式，进一步强化基层行政执法人员的执法能和水平。加强对计划生育技术服务人员的法制教育培训，通过对人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例以及有关卫生法律法规的宣传教育，提高计划生育技术服务人员的法律意识，在计划生育/生殖健康技术服务中自觉维护群众的合法权益。 3、加大人口和计划生育法律法规的普及力度，提高广大人民群众的法律意识和法律观念，自觉用法律规范生育行为，维护自身合法权益。要面向社会，扎扎实实地开展人口和计划生育宣传教育工作，宣传群众实行计划生育的权利与义务，宣传公民的依法生育权、知情选择权、免费计划生育技术服务权以及获得奖励与优待权，引导公民自觉守法，增强依法生育的意识和维权意识。加强基层民主自治观念的宣传，增强公民依法参与和管理计划生育事务的能力，依法表达自己的利益诉求，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进计划生育政务公开、民主评议等民主制度建设，构建较为完善的民主执政体系。 “五五”普法的重点在农村。要采用广大农民群众喜闻乐见的方式宣传人口与计划法律法规。要利用农村生产技能和经营培训、外出务工农民就业教育等多种途径，加大对农村育龄群众的计划生育法律法规的宣传教育，加强对进城务工人员的法制宣传教育，增强流动人口的依法维权意识。要充分利用“7.11”世界人口日、“9.25《公开信》发表纪念日、《人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》颁布纪念日、“12.4” 法制宣传日，广泛开展“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”为主题的公民法制宣传教育活动。在“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动中，继续加强对《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《母婴保健法》等法律的宣传，进一步提高全社会的社会性别平等意识和自觉实行计划生育的意识。发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒介，利用宣传栏、板报、墙报、广告牌等基层计划生育宣传阵地和宣传平台，创新宣传教育的形式，增强法律宣传教育的实际效果，不断提高法制宣传教育的质量和水平。 4、加强各级政府、企事业单位和非政府组织的法制宣传，提高综合治理人口问题的意识。要逐步将人口和计划生育法律法规纳入到各级党校、行政学院的培训内容，纳入企事业单位、非政府组织法制定传教育的内容，加大党政领导，相关部门，企事业单位和非政府组织法制宣传力度，增强各级政府、企事业单位和非政府组织履行人口与计划生育法定职责的自觉性，积极主动的为人口和计划生育事业的发展创造良好的外部环境。 （四）坚持普法与法治实践相结合，大力开展人口和计划生育依法治理。 要把学习宣传法律法规与贯彻《全面推进依法行政府实施纲要》紧密结合，以率先实现部门工作法治化为目标，建立和完善人口和计划生育科学民主决策机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。通过学习宣传教育活动，使各级人口计生部门要进一步规范计划生育法制建设的各个内容和环节，在立法或制定计划生育规范性文件、行政执法、行政执法监督中要严格遵守法律法规和法制建设的基本原则，使计划生育行政执法工作做到合法、合理、公正、公平。要围绕人口和计划生育依法行政和群众关注的优惠政策落实、干部职工作超生查处、乱收费、乱罚款、乱摊派、行政不作为等难点、重点和热点问题，深入开展专项治理活动。要以县级为重点，加强对依法行政的考核与评估。 |
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