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各镇人民政府,各区管委会,市政府直属单位: 《三亚市全面打击违法建设行为工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 二OO八年六月十八日 三亚市全面打击违法建设行为工作方案 为了认真贯彻执行《中共三亚市委、三亚市人民政府关于坚决打击违法建设行为的决定》精神,遏制当前违法抢建的违章建筑,维护城市规划有序实施,促进和谐三亚建设,我市决定全面开展打击违法建设行动,特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻《土地管理法》、《物权法》和《城乡规划法》,以科学发展观为指导,按照“统一领导,属地管理,部门联动,条块结合,综合整治”的原则,集中力量,依法对严重破坏城乡规划、影响市容景观、危害公共安全的违章筑物进行拆除,优化投资发展环境,提高三亚城市品位,推进三亚又快又好地发展。 二、组织领导 为加强全市违章建筑拆除工作的组织领导,成立三亚市打击违法建设行动领导小组,组成人员如下: 组长:陆志远(市委副书记、市政府市长) 副组长:王泰令(市委常委、政法委书记) 岳进(市政府副市长) 成员:王少山(市公安局局长) 王忠江(市纪委副书记、监察局局长) 郑通卫(市综合行政执法局局长) 周高明(市财政局局长) 邓 忠(市发展和改革局局长) 李 瑜(市规划建设局局长) 苏 云(市国土环境资源局副局长) 李洪海(市住房保障与房产管理局局长) 陈志勇(市卫生局局长) 关 平(市政府法制办主任) 陈 跃(河东区工委书记) 李诗华(河西区管委会主任) 张羽飞(海棠湾镇委书记) 王昱正(田独镇委书记) 王裕雄(凤凰镇委书记) 陈正光(天涯镇委书记) 陈阵(崖城镇委书记) 李开文(育才镇委书记) 周 雄(市委宣传部调研员) 黄淑贞(三亚晨报社总编辑) 邓化义(市广电局局长) 何诗礼(三亚武装警察支队支队长) 刘劲松(市公安消防局政委) 黄泽波(三亚供电公司总经理) 袁文革(海南天涯水业集团公司副总经理) 领导小组负责研究制定全市打击违法建设行为工作计划,研究确定拆除建筑工作中的重大问题。 领导小组下设全市拆除违章建筑指挥调度中心,由岳进兼任主任,郑通卫兼任副主任。指挥调度中心负责组织实施全市性重大的拆除违章建筑行动,对全市日常性拆除违章建筑行动进行指挥、调度、检查、监督、处置。 指挥调度中心下设投诉受理组、行动汇编组、检查督办组。指挥调度中心从执法、监察部门抽调人员组成,集中在市综合行政执法局办公。各区(镇)要成立相应组织机构,具体负责对辖区内违法建设行为的打击工作。 三、依法拆除范围及重点 (一)拆除范围 依法强制拆除两区六镇非法侵占土地、非法买卖土地、非法挖山毁林,以及在重点项目用地范围内、重点景观路段两旁和主城区内乱搭乱建的违法建筑。 (二)拆除重点区域 1、河东辖区的东岸、临春、海螺、鹿回头、月川、红郊、师部农场等片区; 2、河西辖区的金鸡岭农场、南边海、解放四路延伸段、三亚湾路海坡段、儋州村、春园、港务局码头等片区; 3、田独镇东环铁路、安游92304部队项目用地内等片区; 4、凤凰镇区、回辉新村沿路两侧,桶井村,三亚湾新城区; 5、天涯镇沿途海岸线。 四、责任分工 (一)市综合行政执法局 1、负责全市违章建筑打击行动组织协调工作。 2、对区、镇及区、镇执法局(大队)查处、打击违章建筑工作进行监督检查,定期通报工作情况。 (二)两区六镇及执法局(大队) 1、实行属地管理原则,全面负责辖区内打击违法建设行为工作。 2、加大对辖区内违章建筑的巡查、监控力度,建立岗位责任制和领导分工负责制,落实好违法建设长效管理机制暨责任追究制度。 3、坚决制止非法侵占土地、非法买卖土地、非法挖山毁林进行建房行为,对辖区内的违章建筑依法组织拆除。触犯刑法的依法移交司法机关处理。 4、开展宣传教育工作,及时制止村干部、村民非法倒卖土地建房行为。 (三)规建、国土、林业、房产等相关职能部门 认真履行各自管理职能,对违法建房行为,对侵占土地、非法买卖土地、违法建房,非法挖山毁林的不予办理相关手续,并积极举报和查处。 (四)市公安局 对拆除违章建筑行动中遇到的阻挠执法、暴力抗法行为及时制止和处理。对影响恶劣、情节严重的违法分子立案侦察。 |