【法规名称】
【颁布部门】 遂宁市人民政府
【发文字号】 遂府发[2008]10号
【颁布时间】 2008-06-06
【实施时间】 2008-06-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 200228 什么是编号？
【正 文】
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市地震灾后重建规划工作实施方案》的通知
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各区、县人民政府，市级有关部门： 根据省政府《关于印发四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案>的通知》（川府发电〔2008〕81号）精神，为切实做好我市地震灾后重建规划工作，现将《遂宁市地震灾后重建规划工作实施方案》印发你们，请抓紧组织实施。 二○○八年六月六日 遂宁市地震灾后重建规划工作实施方案 为贯彻落实党中央、国务院关于四川汶川地震灾后重建工作的重要指示和市委、市政府关于抓紧组织各方面力量，尽快完成灾后重建规划编制任务的要求，根据四川省人民政府制定的《四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案》，特制定本方案。 一、指导思想和原则 指导思想。坚持科学客观、实事求是搞好灾情评估；坚持创新思维，在抓住灾后重建机遇中加快发展；坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼顾，远近结合，与推进工业化城镇化农业现代化和新农村建设相结合；坚持与整体功能区建设，搭建承接产业转移平台和优化产业结构升级相结合；坚持统一规划，国家支持，自力更生，与重点研究恢复重建政策相结合。 编制原则。统一部署、分工负责，立足发展、区分缓急、突出重点，相互衔接、上下协调，规范有序、依法推进。在深入论证、科学规划的同时，尽可能加快工作进度；在重建生活家园的同时，注重精神家园建设；在重建生产设施的同时，注重制度建设；在抓好近期重建的同时，注重中长期发展提高，促进灾后经济社会协调、可持续发展。 规划范围为我市受灾的区县、部门。 规划期分为近三年（2008-2010年）和后五年（201l-2015年）。近三年以恢复重建为主，目标、任务和政策措施要明确具体，具有可操作性；后五年以发展提高为主，要明确发展方向和目标要求，体现战略性。 二、工作任务和分工 工作任务包括专项评估、规划编制和政策研究。 （一）专项评估 1.灾害范围评估。对我市地震的范围提出评估报告，明确划分标准，区分严重受灾地区和一般灾区，为编制规划提供依据。由市国土资源局、市民政局会同区、县政府和园区提出，分管副市长负责，6月9日完成。 2.灾害损失评估。对城乡住房、基础设施、公共服务设施、农业生态、国土、工商企业等灾害损失进行全面、系统的评估。由市国土资源局、市经委、市教育局、市规划和建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市国资委、市统计局、市体育局、市信息产业办、人民银行遂宁分行、市铁建办、省直管有关部门和企业会同区、县政府和园区提出，市民政局汇总，分管副市长负责，6月15日提出初步评估报告。 3.资源环境承载能力评价。根据对水土资源、生态重要性、生态系统脆弱性、自然灾害危险性、环境容量、经济发展水平等的综合评价，确定可承载的人口总规模，提出适宜人口居住和城乡居民点建设的范围。由市国土资源局牵头，市规划和建设局、市城乡规划管理局、市水利局、市环保局、市气象局参加，分管副市长负责，6月15日提交初步报告和相关图件。 （二）规划编制 灾后恢复重建规划总体方案包括灾后恢复重建总体规划、城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态环境修复规划、灾后重建用地规划。工作分工和时间要求为： 1.灾后恢复重建总体规划。提出灾后重建的指导思想、基本原则、主要目标、总体布局、重点任务和政策措施等。由市发改委牵头，市直有关部门参加，分管副市长负责，7月3日完成。 2.城镇体系规划。提出城镇布局、人口和用地规模、公用设施建设方案等。由市规划和建设局会同区、县政府和园区共同编制，分管副市长负责，6月25日完成。 3.农村建设规划。提出农村居民点布局和规模，提出农村道路、农田恢复、供水供电、污水垃圾处理等生活设施的建设方案，提出农业生产设施重建方案。由市规划和建设局牵头，会同市农业局、市水利局、市交通局、市农机局、市畜牧局分别和区、县政府、园区共同编制，分管副市长负责，6月25日完成。 4.城乡住房建设规划。提出城镇、农村住房的规模、标准、筹资等方案。由市规划和建设局、市民政局会同区、县政府和园区共同编制，分管副市长负责，6月20日完成。 |
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