【法规名称】
【颁布部门】 丽江市人民政府
【发文字号】 丽政发[2008]27号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204507 什么是编号？
【正 文】
第2页 丽江市人民政府关于加快推进生态产业发展的意见
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[接上页] （二）明确责任，落实任务 各级政府主要领导要亲自挂帅抓落实，各有关部门齐抓共管、合力攻坚，形成市、县（区）、乡（镇）、村四级主要领导亲自抓，发改、林业、财政、农业、国土、水利、科技、生物创新、扶贫、政府研究室、农行丽江市分行、农发行丽江分行、信用社丽江办事处等单位充分发挥各自职能，合力推进生态产业发展的工作机制。由市人民政府与各县（区）人民政府签订目标责任状，落实各县（区）的生态产业发展建设任务，实行领导挂钩和分片定点负责制，层层签订责任书，将任务落实到乡（镇）、村、组，责任分解到人，一级抓一级，层层抓落实。各级政府负责辖区生态产业发展的组织领导、统筹规划及综合协调；财政部门负责生态产业建设资金的筹措、安排和监管；林业部门负责林产业技术服务及种苗供应管理；农业部门负责以芒果、苹果、青梅等为主的林果产业技术服务及种苗供应管理；创新办负责雪桃和天然药材产业技术服务及种苗供应管理；农业、经济委、商务、供销等部门负责对加工、营销龙头企业的扶持、指导和营销平台与网络建设。 （三）多方筹资，加大投入 各级政府要加大投入，建立多渠道、多层次的投入机制。生态产业发展的主体是广大农民群众，要动员农民加大对生态产业的劳动力和资金的投入；要把发展生态产业纳入国民经济和社会发展规划，列入各级财政预算，安排必要的资金和发展生态产业项目贷款贴息资金，并由财政部门牵头整合农业、畜牧、水利、农业综合开发、创新、扶贫、民政、科技等资金，加大对生态产业发展的投入。财政部门要采取财政和企业分别筹集的办法，尽快建立“丽江市生态产业发展基金”，以此为平台引导企业和社会资本参与生态产业开发。各县（区）人民政府也要设立或增加专项资金，根据财力增长情况逐年加大对生态产业的投入力度。 金融机构要把扶持生态产业作为信贷投放的重点，特别是农业银行、农业发展银行、农村信用社要创新信贷品种，改进金融服务，对符合条件的生态产业龙头企业和发展项目，采取小额贴息贷款、专项贷款、统贷、转贷等方式，加大有效信贷投入。要创新生态产业贷款模式，积极开办林权抵押贷款，探索林业联户贷款办法，加强与国际金融机构的合作。鼓励和支持符合条件的生态企业在境内外资本市场上市融资，或通过发行公司债券融资。建立和完善生态产业发展贷款信用担保体系，建立生态产业融资担保制度，鼓励生态产业龙头企业、林业大户组建生态产业融资担保公司。要认真贯彻《云南省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见》（云政发〔2008〕27号）精神，落实相关政策措施。 （四）培植龙头企业，构建营销体系 要完善政策措施，按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，培育壮大一批关联度高、带动力强、技术创新能力强的龙头企业。要树立典型，对大力发展生态产业的龙头企业优先给予贷款贴息支持，充分调动全社会参与发展生态产业的积极性。积极引进具有竞争力的企业入住丽江发展生态产业，推进产业集约化、规范化、标准化、清洁化发展。要突出重点，以名牌产品带动产业发展，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，增强产业竞争力。对获得中国驰名商标、中国名牌产品称号，被列为国家外贸出口重点支持的企业，报请省政府给予奖励；对获得省著名商标和省名牌产品称号的企业，市政府给予奖励。充分发挥龙头企业的主体作用，保护产品产地标志，加强产品的质量认证和监管。力争到2012年，在生态产业领域以青梅、核桃、魔芋、雪桃等原料为基础，培育出2个以上中国名牌和中国驰名商标，5个以上云南省著名商标。引进实力雄厚、技术先进的大企业、大集团以及投资者，壮大生态产业龙头企业。充分发挥我市旅游优势，进一步提升开放水平，加快推进与国际组织的经济合作，鼓励和支持生态产业企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。 （五）培育市场，加强服务体系建设 充分发挥市场对产业的拉动作用，建立生态产品专业批发市场，形成以大型批发市场为重点，以中小型市场和城乡集贸市场为基础，多层次、多形式的市场体系。努力拓宽名、特、优生态产品市场；大力发展壮大流通型农村合作经济组织，形成产、供、销一体化；构建生态产品贸易信息平台，建设生态产品供求信息中心，通过生态产品信息网站实现生态产品网上交易。建立各级生态产业行业协会，为生态产业发展提供信息、业内交流、咨询服务、产品促销、调查研究、业务培训等服务。 |
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