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各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位: 大力发展对外贸易是实现“江西崛起、新余率先”的重要举措。为进一步扩大我市对外贸易,使之能持续、快速、健康发展,现提出如下意见: 一、理清思路,明确目标,奋力实现对外贸易跨越式发展 1、发展对外贸易的指导思想。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会和“江西崛起、新余率先”这一目标,以创造性的工作,实现我市对外贸易跨越式发展。 2、发展对外贸易的思路方针。我市发展对外贸易的思路方针是“培植大户、扩大规模,优化结构、增强实力,创新机制、优化服务”。 3、发展对外贸易的目标任务。通过发展对外贸易,扩大出口规模,切实提高全市经济外向度,实现与国际经济基本接轨。外贸出口从今年开始连续三年翻番,争取到2010年,全市的外贸出口当年超过10亿美元大关,达到江西全省二十世纪九十年代初的水平。 二、优化外贸出口结构,创新外贸出口机制,努力提高参与国际市场竞争的能力和水平 4、努力扩大自营生产企业、三资企业和外贸企业的出口。加速赋予更多的生产企业进出口经营权,不论所有制性质,按照进出口经营资格的登记要求,在企业申报材料齐全的条件下,市外经贸局要在3个工作日内帮助完成登记手续,到2010年全市有进出口经营权的生产企业累计达到100家以上。要重点扶持自营生产企业、三资企业出口,优化出口经营主体结构,努力扩大出口总量。 5、着力扶优扶强,培植出口大户。进一步完善生产型企业主导外贸出口的长效稳定增长机制,采取有力措施培植一批年出口额达500万美元以上的生产企业出口大户。对生产企业出口大户要进一步加大政策扶持力度,通过采取对赴国外展销给予资金扶持,优先办理出口退税,进出口通关开设“绿色通道”,优先帮助分给广交会、华交会摊位和给予适当资金奖励等措施,促进一批出口企业做强做大,形成全市外贸出口的“航空母舰”,有力地支撑全市外贸出口规模的进一步扩大。通过采取切实有效的帮扶措施,力争到2010年我市出口超亿美元的企业达到3至5家,超5000万美元的企业达到5至10家,超500万美元的企业达到10至20家。 6、强力优化出口结构,增强出口竞争力。积极实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略,扩大附加值较高的机电产品和高新技术产品的出口,使机电产品和高新技术产品出口成为我市的主导出口产品,其创汇盈利能力和市场竞争能力得到切实提高。要大力推动企业进行ISO9000、ISO14000和ISO18000系列国际质量体系及其它认证,使我市更多的企业和产品获得国际市场“通行证”。 7、大力发展出口加工贸易,扩大出口总量。发展加工贸易对于促进吸引外资、扩大就业、扩大出口总量有着积极而重要的作用。市外经贸局、新余海关要简化加工贸易审批、管理手续。对具备条件的企业试行加工贸易联网监管模式,可不实行银行保证金台账制度。 8、加强出口重点企业的调度服务。市外经贸局要抓好重点企业和有出口潜力企业的出口稳定增长工作,积极帮助企业在进出口配额使用和广交会、华交会的摊位分配上得到优先。市政府将成立“出口推进领导小组”,每月对全市的出口工作进行调度。 三、加大财政扶持出口力度,加强银贸、税贸协作 9、从2006年起,市政府将设立“新余市外贸出口发展基金”,2006年度市财政安排100万元专项资金作为市外贸出口发展基金,用于支持、鼓励全市的外贸出口工作。从2007年开始至2010年止,市外贸出口发展基金将在2006年安排100万元的基础上,按我市出口额的增长而每年递增,并列入当年财政预算,当年未使用完结转下年度继续使用。市外贸出口发展基金主要用于:一是对本市出口产品给予支持;二是对出口企业参加国内外展销会的摊位费、差旅费给予补贴;三是对出口企业出口产品参与国际质量体系及其他认证给予补贴;四是对加快自主品牌建设,培育我市出口名牌给予支持;五是对外经贸主管部门培训开放型经贸人才的费用给予补贴;六是对外经贸主管部门组织出口企业参加国内外展销会的组织费用给予补贴;七是对外经贸主管部门完成年度目标任务给予奖励;八是对其他有利于促进我市外经贸发展的项目给予支持。市外贸出口发展基金的使用办法由市财政局会同市外经贸局制定。各县(区)也要根据情况设立县(区)级外贸出口发展基金,用于扶持本县(区)外贸出口。 |