【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【发文字号】 国烟党[2004]83号
【颁布时间】 2004-10-12
【实施时间】 2004-10-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 211748 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共国家烟草专卖局党组印发《中共国家烟草专卖局党组关于学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见》的通知
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[接上页] （四）不断健全完善各项制度 制度建设是一项带有根本性、全局性、稳定性和长期性的工作。要按照真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政的要求，切实加强制度建设，不断健全完善各项制度。要坚持和完善民主集中制，坚持重大问题充分酝酿，集体研究。进一步健全完善议事规则，完善决策程序，克服管理上的随意性，坚持做到科学决策、民主决策。当前尤其要充分发挥投资、预算、薪酬等委员会的作用，充分发扬民主，倾听各方面意见，防止决策失误。要建立决策失误责任追究制度和纠错改正机制，严格管理，严肃纪律，增强责任感，真正对国家、对企业负责，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。要进一步加强内部管理，针对管理中存在的薄弱环节和突出问题，制订必要的规章制度，加强对生产经营各环节的管理监督，切实做到依法行政、依法管理、依法经营。要严格办事程序，公开办事结果，用信息化提高管理水平，提高管理的透明度，以实现公开、公平、公正。 （五）大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风 保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的核心，只有始终代表最广大人民群众的根本利益，得到最广大人民群众的拥护，我们党执政才有坚实的基础。要坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。坚决反对脱离群众、以权谋私；坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚决反对骄傲自满、铺张浪费。要树立科学发展观和正确政绩观，说实话，办实事，扎扎实实，埋头苦干。当前要克服急于求成、盲目攀比思想，通过深化改革、优化结构、科技进步，真正把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，努力实现烟草行业平稳发展。要针对群众反映比较集中的会议多、文件多、办事难、接待难等突出问题，进一步精简会议，改进会风，改变工作方式，提高工作质量，坚持不懈地抓好两个转变，把求真务实落到实处，推动各项工作的开展。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力做到科学管理、民主管理、依法管理。要加深对烟草发展规律的认识，坚持按客观规律办事，尊重科学，不断提高以科学思想、科学制度、科学方法领导烟草发展的能力。要认真贯彻全心全意为人民服务的宗旨，培养民主作风，倾听群众意见，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，坚决克服自以为是、独断专行。要增强法制观念，严格依法办事，按照职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的要求，不断推进管理的制度化、规范化。要切实加强党风廉政建设，真正做到勤政为民、清正廉洁。烟草行业由于实行特殊体制，可支配的资源比较多，能否经得住各种诱惑，对于每一位领导干部是严峻考验。要坚持科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”，筑牢拒腐防变的思想防线。 （六）重视和加强基层党的组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。要认真研究联合重组、建立现代企业制度的新形势对基层党的组织建设的新要求，加强企业党的组织建设，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。要加强机关党的组织建设，严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督，充分发挥机关党组织的保证监督作用。要根据行业管理体制的特点，认真研究如何加强对行业党的建设的指导。要坚持标准，保证质量，努力做好发展党员工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。当前尤其要重视做好在干部骨干中发展党员的工作。要探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。按照中央要求，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。 （七）切实加强领导班子建设 党的执政能力强不强，关键在于各级领导班子。要坚持把领导班子建设摆在突出位置抓紧抓好，使各级领导班子都能坚持讲政治、顾大局、重团结、守纪律，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。要优化领导班子结构，当前要重点解决个别领导班子年龄偏大、尚未形成梯次结构，专业知识结构不合理等问题，注重在实践中考察和识别干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔配备到各级领导班子中来。要重视后备干部队伍建设，在各省级局、公司民主推荐的基础上，集中一段时间对后备干部进行全面考察，争取在明年上半年建立省级局、公司后备干部队伍名单。要坚持加强团结，班子主要负责人要发扬民主，充分发挥班子每个成员作用；班子其他成员要增强大局意识，加强思想沟通，真正形成相互信任、相互尊重、相互帮助、相互支持的工作氛围。对个别班子长期不团结、不协调的，要采取组织措施予以调整。要健全党内生活制度，开好领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，坚决克服好人主义，通过积极健康的思想斗争，对群众反映比较集中的问题要制订措施认真整改，并在一定的范围内进行通报，提高领导班子解决自身问题的能力。 |
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