【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【发文字号】 农业部令第25号
【颁布时间】 2002-12-27
【实施时间】 2003-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 214791 什么是编号？
【正 文】
农业部立法工作规定
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《农业部立法工作规定》已于2002年12月23日经农业部第三十一次常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。1991年12月24日农业部发布的《农业部立法工作暂行规定》同时废止。 部长 杜青林 二00二年十二月二十七日 农业部立法工作规定 第一章 总则 第一条 为规范农业部立法工作，保证立法质量，根据《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》，制定本规定。 第二条 本规定所称立法工作包括： （一）农业部起草法律草案、行政法规草案的工作； （二）农业部制定部门规章的工作； （三）农业部参与的农业立法工作； （四）其他与农业立法有关的工作。 第三条 立法工作应当遵循《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》确立的立法原则，符合宪法、法律、行政法规的规定。 第四条 产业政策与法规司归口管理和协调部内立法工作，各司局依照本规定负责有关立法工作。 第二章 立法计划 第五条 农业部于每年年底编制下一年度的规章制定工作计划，由产业政策与法规司负责组织实施。 第六条 各司局根据工作需要，提出主管业务范围内下一年度规章制定的立项申请，并于每年10月31日前报送产业政策与法规司。 立项申请应当对立法的必要性、立法依据、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度、进展情况和进度安排等作出说明。 第七条 产业政策与法规司根据有关司局报送的立项申请和实际工作需要，经综合平衡后,拟订农业部年度规章制定工作计划，报部常务会议审议通过后执行。 年度规章制定工作计划应当明确立法项目名称、主要内容、起草单位等内容。 第八条 规章制定工作应当依照年度规章制定工作计划进行。年度规章制定工作计划在执行中确需调整的，经产业政策与法规司提出，报部领导同意。 第九条 农业部根据需要，编制指导性农业立法五年规划的工作，参照本章的规定进行。 农业部根据全国人大有关部门和国务院的要求，提出法律的立法建议和行政法规的立项申请的工作，参照本章的规定进行。 第三章 起草 第十条 法律、行政法规和规章的起草，由提出立法建议或立项申请的司局负责。 重要法律、行政法规和综合性规章的起草工作，由产业政策与法规司负责或者组织有关司局共同办理。 起草法律、行政法规，应当成立起草小组；起草规章，必要时也应当成立起草小组。 第十一条 起草法律、行政法规和规章，一般应当对立法目的、依据、适用（调整）范围、主管机关、主要内容、法律责任或处罚办法、名词界定（定义）、施行日期等作出规定。 起草法律、行政法规和规章，应当考虑原有相关法律、行政法规和规章的规定。需要废止相关法律、行政法规和规章或其部分条款的，应当在草案中予以明确。 第十二条 起草法律、行政法规和规章，应当深入调查研究，总结实践经验，并根据具体情况，采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会和向社会公布等形式广泛听取有关机关、组织和公民的意见。 第十三条 起草法律、行政法规和规章，涉及国务院其他部门的职责或者与国务院其他部门关系紧密的，或者涉及部内相关司局业务的，应当征求其他部门或相关司局的意见，充分协商，达成一致。协商不成的，应当说明情况和理由。 第十四条 法律、行政法规和规章草案经起草司局负责人签字后, 报送产业政策与法规司审查。涉及其他司局业务的，应当会签有关司局。 第十五条 起草司局报送法律、行政法规和规章草案时，应当同时报送立法说明和其他有关材料。 立法说明应当对立法的必要性、起草过程、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。 其他有关材料主要包括汇总的意见、听证会笔录、调研报告、国内外有关立法资料等。 第四章 审查 第十六条 产业政策与法规司对起草司局报送的法律、行政法规和规章草案，应当从以下方面进行审查： （一）是否符合宪法、法律、行政法规的规定和国家的方针政策； （二）是否与有关法律、行政法规和规章协调、衔接； （三）是否正确处理有关机关、组织和公民对法律、行政法规和规章草案主要问题的意见； （四）是否符合立法技术要求； （五）需要审查的其他内容。 第十七条 报送审查的法律、行政法规和规章草案有下列情形之一的，产业政策与法规司可以缓办或者退回起草司局： |
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