【法规名称】
【颁布时间】 2002-09-01
【实施时间】 2002-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 215560 什么是编号？
【正 文】
国家计委、卫生部关于西部地区农村疾病预防控制工作示范县建设指导意见
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农村疾病预防控制工作关系到广大农民的身体健康，是西部地区疾病预防控制工作的重点。目前农村疾病预防控制工作要落实各项疾病预防控制措施，重点控制严重危害农民身体健康、影响社会发展与稳定的传染病、地方病、职业病和寄生虫病等重大疾病，到2010年，建立起适应社会主义市场经济和农村经济发展水平，基本满足广大群众需要的农村疾病预防控制工作体系。 为研究探索进一步加强农村地区疾病预防控制工作的基本思路和经验，国家计委、卫生部决定在西部地区选择部分传染病、地方病发病率较高的县，建设农村地区疾病预防控制工作示范县(以下简称“示范县”)，加强规划和重点指导。为此，特提出以下建设指导意见。 一、建设指导方针和主要任务 (一)指导方针 示范县建设必须以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻中共中央、国务院关于农村卫生改革和发展的决定要求，坚持“预防为主”的卫生工作方针，加强政府领导，巩固和发展农村预防保健体系，深化疾病预防控制体制改革，实事求是、因地制宜制定和落实农村地区的疾病预防控制工作措施，实现保护和发展农村生产力，提高农村人口的健康水平，促进农村经济和社会发展的根本目标。 (二)主要任务 各示范县要从本地区经济和社会发展水平出发，依据疾病流行特点，制定三年(2003－2005年)加强疾病预防控制工作规划，确定和组织实施针对当地主要公共卫生问题的具体疾病预防控制项目，落实疾病预防控制工作措施；分阶段的完善县级疾病预防控制机构的基本设施建设和组织建设，健全县乡村三级疾病预防控制网络，提高疾病预防控制工作的能力；制定疾病预防控制工作经费投入补偿办法，保证完成疾病预防控制任务的相关经费落实到位；研究和探索适应社会主义市场经济和农村经济社会发展新阶段的疾病预防控制工作机制和方式，实现疾病预防控制工作的各项任务目标，使本地区主要传染病、地方病等重大疾病发病率有明显的下降。 二、建设基本要求 1、示范县政府要切实落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，加强对公共卫生工作的领导，将农村疾病预防控制工作纳入重要议事日程，把实现疾病预防控制工作目标与当地国民经济与社会发展目标结合起来，要以对广大人民群众高度负责的精神，以预防控制本地区主要的公共卫生问题，尤其是预防和控制造成当地群众因病致贫和因病返贫的重大疾病为重点，提出示范县建设的具体工作目标，组织实施本地区疾病预防控制工作。要按照财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》(财社[2000]17号)文件的要求，建立和完善疾病预防控制工作经费投入补偿机制，落实疾病预防控制机构向社会提供公共卫生服务所需资金，保证疾病预防控制工作正常运转。 示范县政府要建立示范县建设领导小组，明确各有关部门的职责，定期研究工作，检查进度，各有关部门特别是计划、卫生行政部门要积极落实示范县建设的各项具体工作，及时解决建设过程和疾病预防控制工作中的困难和问题，保证示范县建设的顺利进行。 2、按照中共中央、国务院关于农村卫生改革和发展的有关要求，努力提前实现各项疾病预防控制任务目标：儿童计划免疫接种率达到90%以上；全面实施现代结核病控制策略；消除碘缺乏病；75%的乡(镇)卫生院能够为传染病、地方病、职业病和寄生虫病患者提供预防保健咨询服务；以改水、改厕为重点，逐年提高农村卫生自来水和卫生厕所的普及率；地方病病区根据本地区情况，采取改水、改灶、换粮、移民、退耕还林还草等综合性措施，有效预防和控制地方病；积极开展慢性非传染性疾病的防治工作。 3、加强县、乡、村三级预防保健网的建设，发挥农村卫生机构的整体功能，提高重大疫情和公共卫生突发事件的应急处理能力。县级疾病预防控制机构作为当地疾病预防控制的业务指导中心，要强化质量控制，认真执行《全国疾病预防控制机构工作规范》，严格工作考核评估制度。重点做好鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、肝炎等重点传染病和计划免疫、重点地方病、寄生虫病的预防控制工作，具体落实国家与本省疾病预防控制规划和实施方案；开展疾病与公共卫生监测，收集和报告辖区内疾病发生情况以及疾病预防控制、预防保健等公共卫生信息；负责辖区内健康教育和健康促进，普及健康知识，提高群众自我保健意识；具备常见传染病和寄生虫病的检验诊断能力和卫生检验能力，为疾病防治和公共卫生监督执法提供技术支持；落实疾病流行病学监测任务，承担辖区内常见的传染病疫情、中毒、污染等事件的调查处理，协助上级疾控机构处理其它突发公共卫生事件；开展常规的食品安全、环境与职业危害等危险因素的卫生学监测与评价，承担责任范围内的卫生监督检测检验，提供健康咨询、预防医学诊疗等服务；组织指导社区卫生服务组织和辖区医院开展卫生防病工作，负责培训初级专业技术人员。 |
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