【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【颁布时间】 2002-01-24
【实施时间】 2002-01-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 216022 什么是编号？
【正 文】
第4页 国家经贸委关于印发《２００２年经济运行调控纲要》的通知
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[接上页] 进一步推进企业内部三项制度改革，加快建立管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入能增能减、有效激励的机制。把加强企业管理放到更加突出的位置。以成本管理和财务管理为重点，努力降低各项成本和费用。高度重视决策管理，建立科学的决策程序、健全的决策机构和严格的决策责任制，减少决策失误。加强质量管理，严格执行国家质量标准和规定。强化安全生产监督管理，坚持地方行政一把手作为安全生产第一责任人制度，加强安全生产监督管理队伍建设，完善安全生产设施，特别要做好煤矿安全生产工作，减少重特大事故发生。要运用法律、经济和必要的行政手段，逐步建立事故预防机制，把安全生产工作纳入法制化、规范化管理轨道。积极利用现代信息技术手段，推进企业管理信息化。启动“企业管理信息化人才培训工程”，大力推广联想、海尔、斯达等企业管理信息化的成功经验，扶持管理信息化项目建设，加快财务、采购、仓储、营销、质量、订单等领域管理的信息化进程。 （三）搞好经济运行调控，提高经济运行质量 ２００２年经济运行中的矛盾很多，一些突发事件和意外因素随时可能发生，必须切实加强经济运行监测、预测，建立和完善国民经济和进出口预警体系，注意做好经济运行调控，保持总量平衡，确保经济安全，实现经济的稳定增长和效益提高。 千方百计扩大出口，规范出口秩序。根据国际市场的新变化，充分利用入世后的有利条件，引导企业调整和优化出口商品结构，提高产品质量，挖掘出口潜力，积极扩大机电轻纺产品、高附加值产品在国际市场的份额。巩固传统出口市场，努力扩大对欧洲市场的出口，积极开拓俄罗斯、拉美等新兴市场。充分利用外国在华大型商业企业的采购网络，扩大出口。力争全年工业品出口增长５％以上。进一步实施走出去战略，推动有条件的企业到海外投资办厂。加强行业自律，及时发现和制止低价竞销，防止出口价格大战，避免为国外反倾销指控提供口实；注意发挥行业协会和商会的作用，积极做好反倾销应诉工作。 加强产业损害预警机制建设，实现产业损害调查的前置化。重点抓好钢材、化肥、原油、化纤、汽车、数控机床及重大装备等重要产品的预警和应对措施研究，注意搞好进口调控，防止过量进口的冲击。根据世界贸易组织规则，适时启动反倾销、反补贴和贸易保障措施，维护正常的进口秩序；改善进口管理办法，建立健全产品技术标准、环保标准，保护产业安全和企业的合法权益。 积极做好生产要素供应的组织协调。继续做好重点企业授信、银企协议的组织协调工作，确保重点企业资金供应，继续对部分困难企业中有市场、有效益产品实施封闭贷款，加强监控，提高贷款使用效果。搞好煤炭、石油、棉花、食糖等重要物资的产运销协调，及时化解经济运行中的突出矛盾。及时搞好煤炭调运，保障市场供应。加强国际市场油价的分析预测，把握好原油进口的时机和数量，合理安排原油加工进度，实行原油进口、成品油和化工产品出口的多元化，做好石油战略物资储备。加强对国库棉出库数量、品种和时机的协调，坚决打击掺杂使假和炒买炒卖、囤积居奇投机行为，强化对棉花价格形成机制的研究，建立国际市场和国内市场价格联动新机制。搞好食糖的进口调控，防止小榨厂死灰复燃。加强电力总量平衡和大区间电力资源优化配置。抓紧做好入世应对工作，加强对世界贸易组织规则的学习、研究，引导企业和地方经贸委尽快掌握世界贸易组织规则，搞好人员培训，分行业、分产品研究和落实应对措施。抓紧清理、修订各种规章，加快政府职能转变，提高在更加开放条件下的调控能力和管理水平。 继续抓好煤炭、纺织、冶金、石化、建材、电力等重点行业的总量调控、结构调整工作，压缩过剩生产能力，保持市场供求基本平衡。巩固关闭“五小”成果，进一步加大工作力度，加快企业关闭立法，坚决依法关闭浪费资源、产品质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的厂矿，进一步淘汰落后技术、设备和工艺。坚决防止已关闭的企业死灰复燃。煤炭行业要坚决关闭非法开采的小矿，符合条件的合法乡镇矿必须经验收合格后才能恢复生产。 （四）积极发展现代流通方式，努力培育和扩大消费 培育和扩大国内需求要特别重视流通对生产和消费的促进作用。充分发挥政府在流通业改革发展中的规划和指导作用，加强现代物流业基础设施建设。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式和组织形式，培育一批骨干流通企业，力争在几年内发展两三个超过千家店铺的连锁集团，数个跨省区经营的大型零售集团、大型物流中心、大型餐饮和酒店集团。积极稳妥地发展电子商务，加快流通信息化建设。加快传统流通业改造步伐，整合存量资源，提升传统流通企业的竞争力。选择部分条件较好的地区积极稳妥地推进重组、兼并破产试点。以大中城市、沿海地区为重点，继续推动工商联手共同开拓市场。鼓励有实力的大型流通企业到中西部投资办店、发展联营、输出管理，促进中西部经济发展。进一步消除影响城乡居民消费的体制性障碍。 |
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