【法规名称】
【颁布时间】 1978-06-26
【实施时间】 1980-10-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 22921 什么是编号？
【正 文】
劳动行政管理公约
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国际劳工组织大会， 经国际劳工局理事会召集，于一九七八年六月七日在日内瓦举行其第六十四届会议，并 忆及现行的国际劳工公约和建议书条款，特别是一九四七年劳动监察公约，一九六九年劳动监察公约（农业）和一九四八年就业服务机构公约的条款均提倡实行特定的劳动行政管理活动，并 认为有必要通过制订文件来确定有关劳动行政管理总体系的指导方针，并 忆及一九六四年就业政策公约和一九七五年人力资源开发公约；又忆及为达到有适当报酬的充分就业的目的和实现上述各公约确定的目标，确需制订劳动行政管理纲领，并 承认充分尊重雇主组织和工人组织自治权的必要性，忆及在这方面现行国际劳工公约和建议书的有关保障结社、组织和集体谈判权利的条款，特别是一九四八年结社自由和保护组织权利公约，禁止由公共当局采取限制或阻挠这些权利合法实施的任何干预行为，并且考虑到雇主组织和工人组织在争取达到经济、社会和文化进步的目标方面，所起的重要作用，并 经决定采纳本届会议议程第四项关于劳动行政管理的作用、联能及组织的某些提议，并 经确定这些提议应采取国际公约的形式， 于一九七八年六月二十六日通过以下公约，引用时得称之为一九七八年劳动行政管理公约： 第一条 就本公约而言 （a）“劳动行政管理”一词系指在国家劳动政策领域内的公共行政管理活动； （b）“劳动行政管理系统”一词覆盖负责、从事劳动行政管理的一切公共行政管理机构（无论是政府部门或是公共管理机构，包括准国家性和区域性，或地方性等行政管理分权机构）和为协调此类机构的活动、为与雇主和工人及其组织协商并使其参与管理的任何组织机构。 第二条 凡批准本公约的会员国得根据国家法律或条例或本国的实践，指派或委托非政府特别是雇主组织和工人组织、或在条件允许的情况下指派或委托雇主代表和工人代表，从事某些劳动行政管理活动。 第三条 凡批准本公约的会员国对其国家劳动政策领域内的某些特定活动，得按国家法律或条例或本国的实践，由雇主组织和工人组织直接协商调节。 第四条 凡批准本公约的会员国应以符合本国条件的方式，保证劳动行政管理系统在其领土上得以组织和有效运转，并使其职能和责任得到相应调整。 第五条 １.凡批准本公约的会员国应作出符合本国条件的安排，在劳动行政管理系统内，促成公共当局与最有代表性的雇主组织和工人组织、或在条件允许的情况下与雇主代表和工人代表进行协商、合作和谈判。 ２.在符合国家法律和条例以及本国实践的范围内，此种安排可在全国、地区和地方各级进行，也可在经济活动不同部门的层次上进行。 第六条 １.劳动行政管理系统内的主管机构，应在适当情况下负责或帮助准备、施行、协调、检查和审议国家劳动政策，以使其在公共行政管理的范围内发挥贯彻实施国家劳动政策的法律和条例的作用。 ２.特别考虑到国际劳工标准，这些机构应： （a）根据国家法律和条例及本国实践，参与国家就业政策的准备、施行、协调、检查和审议； （b）研究和不断审议就业、失业和不充分就业者的状况，考虑与工作条件、工作生活和就业条款有关的国家法律和条例及本国实践，注意这些条件和条款的缺陷及其滥用，并提出解决这些问题的办法和建议； （c）在符合国家法律或条例或本国实践的情况下，为雇主和工人及其各自的组织提供服务，以便在国家、区域和地方各级以及在经济活动不同部门的层次上，促进公共当局和公共机构与雇主组织和工人组织之间以及这些组织相互之间的有效协商与合作； （d）根据雇主、工人及其各自组织的要求，提供技术咨询。 第七条 凡批准本公约的会员国，在国家条件允许时，为尽可能满足最大多数工人的需要，必要时分阶段和其他主管机构进行合作，促使劳动行政管理系统的职能逐步扩大到尚未涉及的活动，使之包括有关在法律上尚未计入受雇人员之列的某些类别工人的工作条件和工作生活的各种活动。上述人员类别如下： （a）不请外来帮工的佃农、分成佃农和相似类别的农业工人； （b）不请外来帮工而在按本国实践理解为非正规部门工作的自雇工人； （c）合作社和工人自行管理的企业中的成员； （d）在按村镇习惯或传统建立的体系中工作的人员。 第八条 在符合国家法律和条例及本国实践的范围内，劳动行政管理系统内的主管机构应协助准备制订有关国际劳工事务的国家政策，代表国家参与上述事务，并协助国家在这方面采取全国性措施。 |
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