【法规名称】
【颁布部门】 国家土地管理局(已变更)
【颁布时间】 1988-06-13
【实施时间】 1988-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 233002 什么是编号？
【正 文】
国家土地管理局转发《保定地区土地管理局关于监督检察机构改革情况的报告》的通知
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各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）： 现将河北省保定地区土地管理局《关于监督检察机构改革情况的报告》转发给你们，供参考。 自去年全国土地监察工作座谈会以后，保定地区部分县（市）大胆实践，探索土地监察工作的路子，取得了显著的成效。他们不仅建立起县、乡、村三级土地监察网，而且以司法部门为后盾，建立起具有监察、治安、执法三大职能的比较协调的土地监察体系。地区土地管理局在前段开展土地监察试点工作的基础上，及时总结经验向各地推广，促进了全地区土地监察工作的开展。他们的做值得各地借鉴。 土地监察是一项新的工作，各级土地管理部门要善于总结新经验，以指导本地区土地监察工作。 附： 保定地区土地管理局关于监督检察机构改革情况的报告 保定地区行政公署： 为强化土地管理，依法管好用好土地，我们地区及县、市土地管理局建立后，以监督检察工作为重点，积极主动地探索土地监察机构改革的路子，协调与各有关部门的工作关系，取得了可喜进展。从去年秋季徐水县建立土地监督检察大队，到近期容城、涞水、徐水等县土地公安和土地执法机构的出现，土地监察机构经过了一个急遽地、由初级向高级发展演变的过程。一个多层次、系统化、规范化、综合化、具体化的土地监察、执法的格局已现雏形。从纵向看，全区已经形成了县、乡、村三级土地监察网。武分发挥各级监察机构的职能，各县、市在大胆探索县级机构改革配套的同时，下力量抓基层组织的改革。在乡镇，部分县、市建立了乡级土地管理所（站），履行各项土地管理职能，代行县局部分职权，发挥了较大的作用，与每乡设一名土地助理员（大部分是兼职）相比较，是一个大突破。 从横向看，县级机构改革发展较快，其改革面涉及监督检察、治安管理和案件处理诸环节。归纳起来有四种组织形式： 一、监督检察大队。一般是与县、市土地管理局监督检察股联合办公，其职能与监督检察股相同，实际是该股的外勤工作队伍。土地治安与执法主要靠县政府领导进行部门协调。 二、土地公安派出所。容城、涞水、徐水县已相继成立。派出所由公安局派干警与土地监督检察人员共同组成，工资由派出单位负担，办公地点设地土地管理局，行使公安局的治安职能。涞水县土地公安派出所由６人组成。公安局从乡里抽调二名派出所所长任土地公安派出所的所长。县土地管理局配备５人；县公安局给土地公安派出所每个成员颁发“公安工作证”，配备治安刑具，着公安服装，县土地管理局配备办公、通讯设备和交通工具等。 三、土地监督检察执法队。该队是土地监督检察大队与公安方面的融合体，人员配备、办公地点等与土地公安派出所相同，具有土地监察和土地治安双重职能。唐县执法队定编１０人，公安局派干警３人，土地管理监察干部２人，其余由土地局招聘，土地管理局干部任队长，公安干警任副队长。安国县由土地管理局一名副局长挂帅，并配备吉普车一辆、三轮摩托车两辆、对话机一部。 四、联合执行组（土地执行庭）。容城县继土地公安派出所建立后，最近又成立了土地案件联合机执行组。执行组由４人组成，县法院和土地管理局各出两名，办公地点设在县土地管理局，行使法院执行庭的职能，专司土地案件。 我区土地监督检察机构的改革，特别是土地监察与公安局、法院的紧密结合，适应了土地管理形势的需要，推动了土地管理工作的开展。据统计，１至４月份，起步较早的容城、涞水、徐水三县有关土地的来信来访，平均每乡２．４件，比全区的３．３件低２７％，其中违法占地案件平均每乡０．６件，比全区的１．２件低５０％。容城县连续４个月没有出现越级上访户。 土地监察机构改革的优点集中表现为： １．凝聚了公安、法院和土地监察多种职能，产生了巨大的聚变效应，基本解脱了上级领导复杂繁重的部门协调工作。容城县政府主要领导深有感触地说：过去遇有违法占地难题，由五大班子成员带领公、检、法、纪、土等部门一齐出动，确实能镇住，但是，由于一打一散，只在当时起作用，不解决根本问题。有了土地公安派出所把我们解放了，人们怕动真的，看到了“官法如炉真如炉”，只几个人就压住了阵脚，今春盖房盛期，全县没有出现一户不听制止违法占地盖房的。 |
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