【法规名称】
【颁布时间】 2002-03-15
【实施时间】 2002-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 247125 什么是编号？
【正 文】
第2页 食品工业“十五”发展规划
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[接上页] ——企业改革和所有制结构调整有了新的进展。 ——食品工业的发展，促进了农业产业化经营和农村经济的发展。 （二）存在的主要问题 1．食品工业结构不够合理 2．食品企业总体规模小，生产集中度尚不够高。啤酒生产企业合理经济规模为20吨l年，而我国啤酒生产企业的平均规模不到4万吨l年；浓缩苹果汁企业国际先进水平为5万吨l年以上，而我国浓缩苹果汁厂平均规模不到1万吨l年；制糖行业平均日处理甘蔗为1500吨左右，大大低于W吨的国际平均日处理量。 3．食品市场、食品工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成。 4．食品技术水平相对落后，加工技术储备不足。目前，在我国的食品工业科技成果中，食品工业的初级加工的成果所占比重大，而精、深加工的成果明显不足；对食品工业的综合利用，尤其是废弃物的综合利用研究较少，与国际先进水平有较大差距；食品行业研究开发力量薄弱，企业自主开发创新能力低，行业管理所需的技术基础性工作十分缺乏。 5．食品工业标准体系和质量控制体系不完善。 6．食品安全和环境污染问题较多。 7．与食品工业配套的产品装备发展相对滞后。我国食品工业多数企业规模小，装备落后，基础薄弱，国产设备技术含量低，自动控制系统与工艺流程设计和机械制造脱节，产品性能稳定性和成套性差、精度和自动化程度不高；在引进国外先进设备时，消化吸收和自主创新不够，技术开发投入不足，产品缺乏自己的特色；产品结构不合理且调整缓慢，大型设备且科技含量高的设备少，低附加值、低水平的产品多，设备稳定性及耐用性与国际先进产品有差距；精度要求较高的食品加工与包装机械及零部件仍大量依赖国外进口。这与我国食品工业快速发展的需求很不适应。 二、食品工业发展面临的新形势及市场预测 （一）食品工业发展面临的新形势 ——农业的发展、种植结构的调整和农产品的日益丰富，为食品工业的发展提供了较充足的原料。 ——人民群众收入的增加和生活水平的提高为食品工业发展提供了广阔的市场空间。 ——市场经济体制的不断完善将有利于食品工业的发展。 ——党和国家各级领导重视食品工业的发展，为食品工业提供了有利的宏观政策环境。 ——西部大开发为我国食品工业的发展提供了机遇。首先，西部地区有丰富的食品原料资源，如肉、蛋、奶、粮、糖、油、茶、蔬菜、水果和各种野生资源。其中不少在全国占有很大比重，有些还是特有资源；其次，西部地区部分食品行业，已形成一定基础和规模，在全国具有产业比较优势，具备进一步改造提高和较大规模发展的物质技术条件，如制糖、乳制品、肉类加工等行业；第三，食品工业投资少、见效快，较适宜在贫困落后地区发展。食品工业作为农业产业化的龙头产业，可以带动西部地区包括贫困落后地区农牧业的发展，同时也可为发展其他工业和基础设施建设、环境改造积累资金；第四，国家实施西部大开发的战略，为西部食品工业及至全国食品工业的发展，提供了良好的机遇和条件。 （二）国内“十五”食品工业市场前景分析 ——宏观消费结构变动趋势。“十五”期间我国包括食品消费结构在内的居民消费结构将发生较大变化，食品恩格尔系数将下降，但食品消费总量仍将不断增加，食品工业发展的国内外市场需求潜力很大，且有着良好的国内外市场前景。 （三）我国加入WTO对食品工业的影响 目前，我国已正式加入WTO。我们要积极采取应对措施，抓住机遇，加速食品工业的结构调整，提高产业的市场竞争力，以实现食品工业在人世条件下能够可持续发展。 （四）国际食品工业生产、消费和技术发展趋势预测 ——国际食品工业生产和消费趋势。国际食品生产和消费的走向是： （1）安全性、营养健康性食品蓬勃发展。 （2）绿色食品、有机食品越来越受到消费者的青睐。 （3）各类健康及具有预防、治疗疾病或有助于病后康复等调节身体功能的各种功能性食品，将得到较快发展并占据越来越大的市场份额。 （4）方便快捷性食品日益走俏。 ——国际食品工业技术发展趋势。各种高新技术已普遍应用于食品工业。电子技术、生物技术、新材料等基础科学技术以及超高压处理、超临界提取、膜分离、分子蒸馏、超微粉碎、微胶囊、真空处理、冻结浓缩、品质评价、食品掺假鉴定、超高温瞬时杀菌等尖端技术在食品工业生产和产品研发中得到广泛应用。例如生物技术、智能技术等已贯穿于从原料加工到食品安全消费的各个环节中。这些高新技术的应用不仅可保证食品营养、安全、卫生、方便、快捷、风味多样和降低生产成本，而且可节约资源和保护环境等与传统食品工业技术相比，具有巨大的优势。 |
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