【法规名称】
【颁布部门】 拉萨市人民政府办公厅
【颁布时间】 2008-05-09
【实施时间】 2008-05-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 274227 什么是编号？
【正 文】
拉萨市人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见
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各县（区）人民政府，市直各委、办、局： 根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》》（国办发〔2007〕49号）和《西藏自治区人民政府关于贯彻国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作意见的实施意见》（藏政发〔2007〕65号）精神，为切实做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，结合拉萨实际，经市人民政府研究，现提出如下意见： 一、提高气象灾害防御工作的重要意义的认识 （一）全市气象灾害防御工作面临的形势。受高原特殊地理条件和天气气候影响，干旱、强降水、沙尘暴、冰雹、雷电、雪灾、大风、霜冻等气象灾害及其引发的次生、衍生灾害时有发生，对全市经济社会发展、人民群众生产生活以及生态环境造成较大影响。随着全球气候持续变暖，各类异常天气将不断增多，重大气象灾害频繁发生，造成的损失和影响不断加重，气象灾害成为制约全市经济社会发展特别是农牧业经济发展的重要因素之一，气象灾害防御工作的任务越来越繁重。 （二）加强气象灾害防御工作的重要意义。气象灾害防御关系到经济发展、民生改善，各行各业关心，千家万户关心。加强气象灾害防御工作，提高全社会防御气象灾害的能力和水平，对防御和减轻灾害损失，保障小康拉萨、平安拉萨、和谐拉萨建设具有十分重要的意义。做好气象灾害防御工作，是贯彻落实科学发展观，保障全市经济社会实现跨越式发展的迫切需要，也是维护公共安全、维护正常社会生产生活秩序、构建和谐社会的重要举措。各级政府和市直各单位要充分认识加强气象灾害防御工作的重要性，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快全市各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础工作，增强气象灾害的监测预警、综合防治、应急处置和救助能力，最大程度减轻灾害损失，促进全市经济社会又好又快地发展。 二、提高气象灾害监测、预报、预警水平 （三）加强气象灾害综合监测体系建设。加强气象灾害综合监测体系建设，是做好气象灾害防御工作的基础。要根据全市经济社会发展的需要，按照科学规划、合理布局、有效利用的原则，充分使用多种新型观测手段和技术，建立和完善由地面、高空、卫星、雷达等组成，包括气象、水文、地质、交通、旅游、生态环境等部门专业观测站网在内的气象灾害综合观测网络体系，加强对雪灾、干旱、冰雹、沙尘暴、大风、低温冷害、酸雨、暴雨和洪涝、土地荒漠化、草场退化、泥石流、山体滑坡、大气环境污染和紧急事故（森林大火、交通、电力和通信事故）等衍生灾害的监测。在继续完善现有国家气象观测站网的基础上，在城区、重点旅游景点、重点城镇、重要交通站点以及气象灾害多发区，加快加密自动气象站观测系统建设，实现县县有站、重点区域一县多站、城区一站多点。加快建立和完善雷电、泥石流、滑坡、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情、冰川、冻土、积雪、湖泊、城市热岛效应、重点水系等气象灾害防御专业观测站网，提高气象灾害及其衍生灾害的综合监测能力。 （四）加强气象灾害预测预报工作。建立完善市、县两级气象灾害预测预报体系，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性，建设分灾种气象灾害预报业务系统，延伸乡镇和村级气象灾害服务平台。建立和完善灾害性天气会商平台和机制，加强灾害性天气的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强雪灾、干旱、强降水、沙尘暴等灾害的中短期精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气事件的实时动态诊断分析、风险分析和预测预警。针对我市农牧业生产的实际，积极开展农牧业气象灾害的监测、预报和预警服务。在主要农区开展农田土壤墒情以及病虫害监测和预报，结合天气预报及遥感信息，积极开展牧区积雪深度的监测。市气象部门要组织跨地区、跨部门的联合监测，会同有关部门和单位加快气象信息共享平台建设。农牧、林业、水利、交通、旅游、环保等部门要向气象信息共享平台提供与之相关的大气、水文、环境、生态等数据信息，实现监测信息共享。 |
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