【法规名称】
【颁布部门】 鄂尔多斯市人民政府
【发文字号】 鄂府发[2008]24号
【颁布时间】 2008-04-29
【实施时间】 2008-04-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 279403 什么是编号？
【正 文】
第2页 鄂尔多斯市人民政府关于促进金融业快速发展的若干意见
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[接上页] （九）加强与各金融机构的合作融资。本着诚实守信、合作共赢、共担风险的原则，采取设立风险金或财政贴息的办法，发挥地方政府担保作用，进一步密切银政关系，扩大、深化银政间的全面合作。发挥自治区农村信用联合社对我市中小企业及农牧业生产发展的扶持作用，加大对农牧业产业化和新农村新牧区建设的资金投入。 （十）综合解决中小企业融资难问题。通过划转优质资产、注入资本金、完善法人治理结构等措施，加快城投公司等融资主体发展，打造地方融资平台，利用金融机构的捆绑贷款资金，集中加大对中小企业的支持，对创业初期的中小企业给予优惠政策扶持。进一步加强农牧业产业化项目专项资金、工业中小企业的贴息资金、服务业发展引导资金、中小企业信用担保资金的协调运作，形成促进中小企业融资的政策合力。抓住国家在部分地区开展小企业贷款试点的时机，探索有利于促进中小企业和县域经济发展的信贷服务方式，引导商业银行不断创新贷款品种，培育和壮大优质客户群体，使中小企业和民营企业新增贷款占全部新增贷款的比重明显提高。 三、进一步扩大直接融资规模 （十一）促进企业上市融资。加大推动企业进入资本市场的力度，制定系列优惠政策鼓励企业上市，切实解决当前我市上市公司数量偏少和特色行业空白的问题，加强对蒙西高新技术集团、西部天然气股份有限公司、新大地建设集团、兴泰置业集团、伊东煤炭集团、满世煤炭集团、万正投资集团、华泰汽车集团鄂尔多斯公司、蒙泰煤电集团等拟上市企业的跟踪辅导，加强与有关部门的联系，加快上市进度。对乌兰煤炭集团、汇能煤电集团、新华结晶硅有限公司、棋盘井矿业集团、星光煤炭集团、特弘煤炭集团等大企业，加强上市培育，使其尽快启动上市步伐。 （十二）培育地方资本市场。发展培育我市产业发展基金和信托投资机构，加快我市能源发展基金的设立和运作，加快发展债券市场，积极拓展企业多种融资方式。 （十三）抓好上市企业股权改革。提高上市企业再融资能力，重点推动鄂尔多斯羊绒集团、伊泰集团等企业进行再融资。 四、加快保险市场的培育和发展 （十四）积极开展农牧业保险。加快建立多形式经营、多渠道支持的农牧业保险体系，探索具有鄂尔多斯特色的农牧业保险发展模式。积极开展农牧业保险项目试点，拓宽农村牧区保险县域市场。 （十五）统筹发展商业养老和健康保险。积极参与新型农村合作医疗试点、失地农牧民养老保险、外出务工人员养老和意外伤害保险，服务我市社会保障体系建设。 （十六）大力发展责任保险。积极引进保险机制参与社会管理，健全安全生产保障和突发事件应急机制。围绕安全生产、社会稳定，重点推进涉及我市能源重化工基地建设中煤炭、建筑等高危行业的安全生产责任、环境污染责任、建筑工程责任等责任保险业务的发展。 （十七）积极推进保险业改革创新。围绕并服务加快推动产业结构升级的发展战略，培育多元化保险市场主体，鼓励各类经济主体参与保险业，健全保险市场体系。搭建保险公司、保险资产公司与我市经济建设沟通的桥梁纽带，鼓励保险资金投资基础设施建设和重点项目建设，为我市经济提供长期、稳定的资金支持。 五、打造良好金融生态环境 （十八）大力推进信用体系建设。全面落实《鄂尔多斯市信用体系建设实施方案》，做好全市信用评级前期准备工作。配合有关部门完成全市进入“千户百亿”工程的中小企业信用评级工作，初步形成部分中小企业的基本信用数据库，建立鄂尔多斯市非银行信用信息基础数据库。通过媒体适时开辟信用体系建设、诚信宣传等专栏，为社会信用体系建设进行舆论宣传和思想动员，努力营造诚实守信的舆论氛围，优化全市信用环境。 （十九）加强金融信息网络建设。筹建中国金融网鄂尔多斯频道（鄂尔多斯金融网）。充分发挥信息网络的互动传播优势，整合传播我市金融经济信息，扩大鄂尔多斯金融业的对外宣传，加强银企联系沟通。发行《鄂尔多斯金融》等刊物，加强全市金融信息动态传播和交流，建立全市金融信息共享机制。 （二十）努力创造金融业发展的良好环境。启动“金融一条街”规划，在康巴什新区打造“金融一条街”，制定相关优惠政策，使全市金融机构总部顺利搬迁康巴什新区。建立专家咨询委员会，邀请国内外知名专家学者来我市参观调研，为我市金融业发展建言献策，提供战略性发展思路。严厉打击洗钱犯罪、非法集资、非法发行证券、非法逃废金融债务以及金融诈骗等破坏金融秩序的行为。建立金融同业协调机制，避免不正当竞争，创造公平竞争的市场环境。 |
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