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[接上页] 五、工作安排 专项整治分为三个阶段实施。 第一阶段(2007年8月上旬)为动员部署阶段。各区县、各单位按照工作实施方案确定的内容,制定本地区具体实施方案,对打击非法采供血工作进行安排部署。各区县卫生局、市卫生局卫生监督所的工作方案,请于2007年8月10日前报市卫生局。 第二阶段(2007年8-11月)为自查自纠、整改阶段。各有关单位要对照有关标准,认真开展自查自纠工作,对发现的突出问题和薄弱环节,采取有效措施,认真整改。根据实施方案要求,组织有关部门进行监督检查,严肃查处违法违规行为。市卫生局将适时会同有关部门组成督查组对各区县、有关单位工作开展情况进行督查。 第三阶段(2007年12月)为总结验收阶段。自查和整改结束后,各区县、各有关单位要认真做好专项整治工作总结。12月10日前,将全市非法采供血专项整治工作汇总表(见附表2、附表3)随同整治工作总结一并报全市打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治工作领导小组办公室(市卫生局)。领导小组将组织联合督查,检查专项整治开展情况,完成专项整治总结工作。 六、工作要求 (一)提高认识,加强领导。打击非法采供血专项整治工作直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定和构建社会主义和谐社会的大局。各区县、各部门要充分认识开展打击非法采供血专项整治的重要性和紧迫性,把专项整治作为一项民心工程列入重要议事日程,加强领导,精心部署,周密安排,运用法律、行政等手段,切实抓紧、抓细、抓出实效。 (二)分工协作,明确责任。要按照“全市统一领导,区县政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作要求,按照属地化管理的原则,一级抓一级,层层抓落实,逐级落实责任。各部门要充分发挥各自职能作用,加强工作中的协调与配合。继续发挥多部门的联动机制,充分利用打击非法行医专项行动已经建立的各种工作制度和工作方法,加强信息沟通和工作协调,形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和强大的整治合力。 (三)突出重点,狠抓落实。各区县、各有关部门要紧紧围绕方案确定的工作重点和职责分工,认真组织落实。在整治工作中要注意结合实际情况,着力解决突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题,确保专项整治取得实效。 (四)加大力度,严肃执法。各级卫生、公安、食品药品监管等有关部门要加强对采供血液和单采血浆各个环节的监督检查,特别要做好对重点地区、重点环节的突击检查;监察机关要加强对政府机关工作人员履行职责情况的监督检查,及时发现问题,责令限期整改,依法严肃处理。各区县卫生局要主动与其他部门配合,认真查找工作中的薄弱环节,梳理案件线索,严肃查处非法采供血案件。在加强部门联系,做好案件移送的同时,有关行政部门还要将发现的涉及行政监察对象违纪违法的案件及时移送监察机关,涉嫌犯罪的要移送司法机关。 (五)标本兼治,建立完善长效监管机制。非法采供血专项整治工作要本着标本兼治、综合治理的原则,坚持整顿和规范并重,打击与建设并重,处罚与教育并重,注重追根溯源,积极探索治本之策。要把集中打击与加强日常监督管理紧密结合起来,建立完善日常管理、监督机制,加大经常性监督执法力度,实现对医疗机构、采供血机构监管工作的制度化、经常化、法制化和规范化。 (六)加强宣传工作,形成高压严打的舆论氛围。要充分发挥媒体的舆论导向作用,大力宣传、普及卫生法律法规,增强采供血机构和人员依法执业的自觉性。同时要加大曝光力度,及时通报专项整治进展、重大案件查处情况,形成强大的社会监督氛围,震慑不法分子。要加大对社会公众的健康教育宣传和血液科学知识普及力度,告知非法采供血的危害性 提高人民群众对非法采供血危害性的认识和防范能力。 全市打击非法采供血专项整治举报电话:0533-2777861,3160269。各区县也要设立举报电话,建立举报受理制度,动员全社会的力量参与监督血液安全工作。 |