【法规名称】
【颁布部门】 丽江市人民政府办公室
【发文字号】 丽政办发[2008]44号
【颁布时间】 2008-04-25
【实施时间】 2008-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 281275 什么是编号？
【正 文】
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市行政机关服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案的通知
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各县（区）人民政府，市直各委、办、局： 《丽江市行政机关服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》已经市人民政府第二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇八年四月二十五日 丽江市行政机关服务承诺制首问责任制 限时办结制实施方案 为进一步加强行政机关作风建设，改善服务态度，增强行政效能，不断提高政府执行力和公信力，云南省人民政府《关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）于2008年3月1日正式实施。为全面做好我市“三项制度”的实施工作，结合我市实际，制定本实施方案。 一、 实施“三项制度”的指导思想和工作目标 （一） 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照建设责任型、服务型、效能型、法治型、廉洁型政府的要求，紧紧围绕省政府“一个办法，三项制度”的安排部署，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施，进一步加强全市各级行政机关的自身建设，转变工作作风，改进服务质量，强化行政责任，规范行政行为，提高工作效能，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员管理，提高公务员为人民服务的能力与水平，促进丽江经济又好又快发展。 （二）工作目标 各级行政机关实施“三项制度”应当达到如下预期目标：一是机关的工作作风有明显的好转；二是为民办事、为民服务的质量和效率有明显的提高；三是机关内部管理和自身建设有较大的改进；四是公务员依法行政、诚信服务的能力和水平有较大的提高；五是人民群众对政府的满意度有较大的提升。 二、实施“三项制度”的范围 全市各级行政机关及其参照公务员法管理的事业单位（以下简称参照管理单位）都列入“三项制度”实施的范围。具体包括：市政府各部门、各直属机构；县（区）政府及其各部门、各直属机构；乡（镇）政府及其工作机构；政府系统所属参照公务员法管理单位。 三、 实施“三项制度”的方法和步骤 “三项制度”实施工作采取统一组织，分级负责，突出重点，以点带面，全面推进的方法和步骤，有计划，有组织的展开。 （一）做好“三项制度”的学习和宣传 1.广泛开展“三项制度”的学习培训工作 贯彻实施“三项制度”，首先是学习宣传“三项制度”。各县（区）、各行政部门要把“三项制度”纳入机关学习和公务员培训的主要内容之一，予以重点保障，实行全员学习，组织全员培训。各级人事部门作为公务员主管部门，要制定“三项制度”学习教育的计划、方案，有计划、有步骤地组织培训工作，培训率要达到100%；各级行政学院要把“三项制度”列入领导干部的培训计划和内容，进行重点讲解和培训；各级行政机关要集中一定时间，组织全体公务员学习“三项制度”，要让行政机关公务员人人熟悉“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人执行“三项制度”。各县（区）、各部门组织学习“三项制度”的情况，列入实施“三项制度”督办督查的内容，并纳入年终综合考评的范围。对学习认真，培训有力，取得实效的地方和部门，予以通报表扬；对不重视，不培训，简单应付的地方和部门，予以通报批评。 2.组织开展“三项制度”的宣传活动 各县（区）、各行政部门要结合实施“三项制度”的进程，广造舆论声势，宣传推行“三项制度”的目的和意义，采取多种方式，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，把各机关的职能职责、服务承诺事项向社会公告，让社会各界和广大群众通晓“三项制度”，通晓各个机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，以便对行政机关进行监督，促进行政机关依法行政，转变作风。 （二）制定方案，抓紧启动 “三项制度”是一个有机统一整体。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。各级行政机关要以服务承诺制为抓手，推动首问责任制和限时办结制的落实。要结合自身的职能职责，研究制定实施“三项制度”的具体方案和意见，在科学分解职能，明确岗位职责的基础上，把“三项制度”的内容具体化，实施方案应包括以下内容： |
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