【法规名称】
【颁布部门】 上海市安全生产监管局
【发文字号】 沪安监管监一[2007]103号
【颁布时间】 2007-07-19
【实施时间】 2007-07-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 283066 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市安全生产监管局关于2007年上半年本市相关行业和市直接监察企业安全生产工作情况的通报
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[接上页] 一是部分企业安全生产主体责任不落实。上半年，中国海运集团总公司上海立丰船厂，1个月内发生了3起共死亡4人的安全生产事故；江南造船（集团）有限责任公司，一天内发生两起行车挤压死亡的重复事故。这些事故的发生，说明一些单位还存在安全责任落实不到位，现场安全管理混乱，执行规章制度不严，安全监管力度不强等薄弱环节。 二是一些单位安全监管力度不大。上半年我们在检查中发现，有些单位的安全干部在现场管理中，失之于软、失之于宽；有些监管同志攻坚克难的意识不强，片面强调客观原因，对一些棘手问题拿不出有效的解决办法。上海国际港务集团盛东国际集装箱码头有限公司台帐管理较乱，分包公司资质不符合安全生产要求，安全检查与隐患治理没有形成闭环，隐患跟踪整改流于形式，同类问题重复出现。 三是违章、违规的问题未得到有效解决。申能集团浦东燃气制气有限公司，在检修设备时违章操作，导致2名职工当场中毒窒息死亡的安全事故。宝钢集团特殊钢分公司工地，68天内发生2起不按规定配带安全带的高处坠落死亡事故。这些都暴露出在安全生产工作上，还存在违章、违规等一些薄弱环节。另外，一些单位不重视农民工的安全教育培训，开展安全教育，只求形式，不讲效果，导致企业员工特别是农民工缺乏必要的安全意识和自我保护能力，致使外来从业人员盲从或违章而引发的事故没有得到有效遏制。 四、下一步工作 （一）认真开展隐患排查治理专项工作。在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，是国务院为加强安全生产工作而作出的又一重要决策，也是下半年安全生产工作的重中之重。各单位要结合本行业、领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确责任、明确分工、突出重点，狠抓安全生产隐患排查治专项工作的落实。各级领导要充分认识开展隐患排查治理的重要意义，认真组织，周密部署，严格按照“四不放过”原则，查清事故原因，吸取事故教训，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治机制和分级管理的制度，进一步夯实安全生产的管理基础，有效防范和遏制重大事故的发生。 （二）认真学习宣传、贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》。各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强学习宣传贯彻《条例》的紧迫感和自觉性。要将《条例》作为加强安全生产工作，进一步落实各级安全生产责任制，以及追究事故责任、遏制重特大事故、减少和防止一般事故发生的有力武器，精心部署，认真组织开展好《条例》的学习宣传贯彻活动。各行业、系统要制定切实可行的学习宣传计划，严密部署管辖范围内企业的学习贯彻工作，督促企业开展好负责人、安全生产管理人员、从业人员等的学习培训，进一步增强事故防范和事故报告意识。企业要进一步加强安全生产工作，及时发现和处理各种安全生产违法行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，确保人民生命和财产的安全，促进本市经济持续健康发展和社会稳定。 （三）加大安全生产宣传教育力度。各单位要继续巩固“安全生产月”教育成果，积极探索提高教育效果的有效途径和方法，开展形式多样的宣传教育活动，加大舆论造势，努力形成人人参与的良好氛围。要紧紧结合单位工作实际和安全生产管理现状，有针对性地开展教育培训，把生产第一线的从业人员作为重点人群，把建筑、交通、机械、冶金、船舶、危化行业作为重点领域，把提高从业人员的安全意识和自防自救能力作为安全教育培训工作的重点，特别要把农民工安全生产教育培训，作为重要的工作来落实，采取强制集中培训的方式，提高农民工的安全素质。 （四）认真抓好各项安全工作的落实。各单位要通过进一步完善制度、健全机构、增加投入等措施，多形式、多渠道推动安全生产工作。要针对季节性变化的特点，特别是高温季节事故高发，要抓好安全工作的落实，通过建立健全各项工作制度，加大对重点企业和重点部位的监督检查力度，突出个体防护，狠抓安全管理各项措施落实，强化事故预防，确保安全稳定。要加大事故隐患的排查力度，按照内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”的要求，制定隐患整改方案，落实相应防范措施，确保事故隐患及时消除。要认真抓好建设项目“三同时”工作，对新建、改建、扩建工程要严格按法律法规的要求，把好建设项目审查、验收关。 上海市安全生产监督管理局
二○○七年七月十九日 |
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