【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办[2007]143号
【颁布时间】 2007-07-18
【实施时间】 2007-07-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 283110 什么是编号？
【正 文】
第4页 西宁市人民政府办公厅转发市发改委关于全市2007年上半年经济形势分析及措施建议的通知
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[接上页] 二、做好下半年工作的措施和建议 总体看，上半年我市国民经济继续保持较快增长，为实现全年经济增长目标奠定了良好基础。1-6月，全市第一、二、三产业分别拉动经济增长0.1、10.9和3.9个百分点。经济运行结果表明，农牧业生产形势良好，工业是拉动经济增长的主导力量，投资和消费是推动经济保持快速增长的重要因素。从我市目前经济社会发展运行趋势看，下一阶段，预计农业经济将继续保持稳定增长；若市场不出现大的波动，工业生产将继续保持较快增长；随着建设条件的进一步落实，重大项目也将加快建设进度，一批新项目将开工建设；另外，随着节假日的到来，我市旅游、购物、餐饮娱乐等消费增长不断加快，市场消费继续趋旺，综合各方面因素初步判断，下半年我市经济将继续保持持续增长，年初确定的经济社会发展主要预期目标有望顺利实现。 为了全面完成年初确定的各项目标任务，下一阶段全市各地区、各部门要继续按照市委、市政府的工作安排和部署，牢牢把握项目投资和招商引资两个关键，针对全市上半年经济运行中存在的困难和突出问题，积极采取有效措施，趋利避害，确保全年各项目标任务的顺利完成。重点抓好以下工作： （一）全力以赴抓好投资和项目工作，确保投资的持续增长。一是加快重点项目工作进度，尽可能多的形成工作量。对全市33个重点项目中已开复工建设的24个项目，要进一步采取有效措施，加快项目进度，特别是海湖新区基础设施、西宁一中等因征地拆迁进展缓慢的项目，项目建设单位要进一步加强与被拆迁单位和个人的衔接协调，同时积极与规划建设、国土、法院等部门沟通，协调联动，加快拆迁工作，确保项目顺利建设。对未开工的建设项目，要切实加强项目建前准备工作，加快项目的可研、环评等前期工作进度，尽快开工建设甘河工业园固体渣填埋场等项目。另外，对没有确定为重点项目的世全曹家寨糖酒批发市场、乐家湾畜产品交易加工园区等在建项目，也要进一步做好服务、协调工作，保证项目顺利实施。二是抓紧建设资金筹措，保证项目建设需要。对于城南新区供水管网改造等已下达投资计划的项目，有关部门要按照投资计划足额拨付建设资金，并尽快组织实施；对于昆仑大道西延段、祁连路改扩建、人畜饮水安全工程等省专项建设资金未能及时到位的项目，有关部门要加强对省交通厅、民政厅等省对口部门的汇报、衔接工作，尽快落实省专项建设资金，力争项目早日开工建设。对于西宁文化传媒中心、沈那遗址、市一、二医院综合楼等资金筹措困难的社会事业项目，要积极探索各种融资的新办法、新途径，积极采取集资入股、收益分红等办法吸引社会资金参与我市社会事业的开发建设。同时，针对贷款资金出现下降的问题，要切实加强与金融部门衔接、争取工作，确保海湖新区基础设施、大南山绿色屏障工程、河道治理、城市道路等一批重点建设项目的资金需求。对一些有收益的城市基础设施项目要继续有计划地推向市场，加快实现投资主体多元化。三是继续加强项目前期工作。加快研究、摸清国家宏观调控政策和资金投向，继续筛选一批城市基础设施、新农村建设、生态环境建设保护和重大生产经营性项目，切实做好前期准备工作，为争取国家和省上支持打好基础。重点做好病险水库除险加固工程、西宁市第一职业学校迁建、青藏高原文化艺术中心等项目前期工作，确保项目按计划实施。同时，在项目前期经费的争取上，除国家、省上给予的前期费用外，项目单位自身也要加大前期经费筹措力度，尽快落实一部分资金，专项用于项目前期工作。另外，全市各地区、各部门要及早动手，认真做好2008年建设项目的各项准备工作。四是切实做好招商引资工作。要根据年初与市政府签定的招商引资责任目标，在继续采取各种形式加强招商引资工作的基础上，对已签约的项目要加强跟踪、服务、协调，及时研究解决项目履约过程中的各种问题，为项目的落地、建设创造良好的外部条件。 （二）积极做好各项服务协调工作，确保全市工业经济加快发展。一是加快重点工业项目进度，促进产业集群的形成。围绕全省的特色优势资源，切实抓好资源精深加工以及产业链的延伸，加快发展壮大有色金属加工、硅材料、毛纺织等产业集群。积极创造条件，加快百万吨复合肥、20万吨电解铜、1万吨铜箔等重点项目的可研、环评等前期工作，确保项目年内开工建设；认真做好服务、协调工作，加快1000吨多晶硅、20万吨电石、20万吨高纯硅铁（二、三、四期）、雪舟三绒生产基地、汇丰公司绒纺及针织等在建项目进度，尽快建成投产，发挥效益。二是进一步加强项目前期工作，促进工业持续快速发展。继续围绕有色金属加工、高原动植物等特色优势资源和产业链条的延伸，不断加大工业项目的筛选、上报工作力度，做深做实毛纺产业集群、多晶硅项目、有色金属深加工等项目前期工作，提高项目的可谈性和吸引力，为工业项目的招商引资和项目的签约落地打好基础。三是抓好园区基础设施建设，强化园区的聚集功能。进一步加快工程进度，确保年内完成甘河工业园供排水管网、固体废渣填埋场等项目建设。抓好东川工业园道路、生物产业园二期征地拆迁和城南新区污水配套管网等项目建设进度，力争项目早日建成交付使用，发挥作用。四是加强经济运行监测，确保工业生产顺利进行。针对非金属矿物制品业、通用设备制造业及金属制品业等行业亏损面扩大的问题，有关部门要做好各项服务协调工作，帮助企业合理安排生产计划，做好产供销衔接。抓好工业经济的调度，搞好生产要素的综合平衡。继续用好用足电价联动政策，提高高耗能企业的生产积极性。进一步加大争取、汇报工作力度，尽可能多的为重点企业争取运力，重点向铝、铅、锌等单位价值高的企业倾斜，向利税大户倾斜。搞好银企关系的协调，促进金融部门加大对企业的支持力度。五是以延伸产业链条为重点，加快发展中小企业。依托大型企业、重点产品，突出下游产品和高附加值产品的开发，认真落实《政银合作协议》，为中小企业提供积极有效的融资服务，进一步扶持壮大中小企业。确保全年新培育规模以上企业20户。六是积极发展循环经济。做好西宁地区循环实验区试点的申报工作。加快4亿块粉煤灰标准砖生产线、铟综合回收等项目建设进度。 |
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