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[接上页] 四、几点要求 (一)切实提高认识,增强开展好“制度执行检查年”活动的自觉性。开展“制度执行检查年”活动,是贯彻落实党的十七大精神和中央纪委关于开展党内监督条例实施情况专项检查的部署所采取的一个重要举措。开展好这项检查活动,对于促进以党内监督条例为重点的反腐倡廉各项制度的落实,加强对领导干部的监督制约,使领导干部少犯错误或不犯错误;对于深入贯彻落实《实施纲要》,以改革创新精神扎实推进我市惩治和预防腐败体系建设;对于改进领导干部作风,加强执行文化建设,推动三亚又好又快发展,都具有非常重要的意义。各级党组织一定要把思想统一到市委的决策部署上来,充分认识开展“制度执行检查年”活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,把开展“制度执行检查年”活动摆到重要议事日程,贯彻落实到推进党的建设各项工作中。 (二)加强组织领导,确保“制度执行检查年”活动有序开展。“制度执行检查年”活动在市纪委(监察局)领导下,由各区镇纪委和市直各单位纪检组(纪委)具体组织实施。这次“制度执行检查年”活动,内容多、标准高、要求严,时间跨度长,涉及范围广,要精心组织,周密部署。要注意结合实际,把开展“制度执行检查年”活动同开展巡视监督、执纪办案、执法检查、财政检查、审计监督、党政问责、纠风和专项治理等活动相结合,同推进惩治和预防腐败体系建设相结合,努力扩大工作成果。要把开展“制度执行检查年”活动作为年度党风廉政建设责任制检查考核评定的重要内容。在活动的各个阶段中,市纪委(监察局)将组织人员对部分单位的活动开展情况进行检查指导,确保全市“制度执行检查年”活动扎扎实实、不走过场。 (三)坚持边查边改,努力推进反腐倡廉各项制度的贯彻执行。在开展“制度执行检查年”活动过程中,要加强对党员干部特别是领导干部学习和掌握反腐倡廉制度情况的监督检查,进一步强化党员干部的制度观念,增强主动开展监督和自觉接受监督的意识。要针对本区镇、本单位执行制度方面存在的突出问题和薄弱环节,加大整改力度,能改正的立即改正,一时解决不了的要采取有效措施逐步加以解决。要坚决查处各种违反制度、破坏制度的行为,对以种种理由和借口拒不执行制度的,随意“变通”搞上有政策、下有对策的,要追究主要领导的责任。各级领导干部要坚持以身作则,做认真学习制度、自觉遵守制度、严格执行制度、切实维护制度的模范。 (四)深入调查研究,努力形成保证制度落实的长效机制。开展“制度执行检查年”活动,不仅要着力解决当前存在的制度不落实或落实不到位的问题,还要注意建立健全督办机制和责任追究制度,加大督办和问责力度,保证制度贯彻落实。各区镇、各单位要结合开展“制度执行检查年”活动认真调查研究,深入分析制度执行方面存在问题的原因和教训,认识和把握当前制度建设和制度执行方面的特点和规律,树立反腐倡廉“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的理念,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,努力推进制度改革创新,不断探索形成反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制的新思路、新举措,逐步建立健全用制度管权、管人、管事的长效机制。 |