【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署办公室
【发文字号】 阿署办发[2008]14号
【颁布时间】 2008-04-18
【实施时间】 2008-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 284430 什么是编号？
【正 文】
阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟深化户籍管理制度改革实施方案的通知
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各旗人民政府，行署各委、办、局，阿拉善经济开发区，各大企业： 现将《阿拉善盟深化户籍管理制度改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年四月十八日 阿拉善盟深化户籍管理制度改革实施方案 为认真贯彻落实盟委扩大会议精神，积极推进我盟城镇化进程，促进城乡经济社会又好又快发展，根据《阿拉善盟深化户籍管理制度改革方案》，制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十七大和盟委扩大会议精神为指导，全面落实科学发展观，围绕全盟经济建设和社会发展总体规划，促进城乡一体化和人口合理有序流动，使全盟户籍管理更加科学化、规范化。 二、基本原则 （一）有利于人口自由迁移的原则。通过深化户籍管理制度改革，为我盟人口在盟内自由迁移创造良好的政策环境。 （二）有利于统筹城乡经济社会又好又快可持续协调发展的原则。通过深化户籍管理制度改革，保障人口合理有序流动，优化配置人力资源，加快我盟城镇化进程，拓展统筹城乡经济社会发展的空间。 （三）有利于科学管理的原则。通过深化户籍管理制度改革，创新人口管理手段，实现人口信息网络化管理和人口信息资源的社会共享，更好地为经济社会全面发展服务。 （四）有利于控制农牧区人口增长，保护生态的原则。通过深化户籍制度改革，严格限制盟外人口到我盟落户，严格限制盟内人口到农牧区落户，严格限制农区人口到牧区落户，提倡和鼓励农牧民人口到城镇落户，进一步灵活盟内居民往外迁移政策。 三、组织领导 为确保深化户籍管理制度改革顺利进行，成立全盟深化户籍管理制度改革领导小组，组成人员名单如下： 组长：巴图朝鲁副盟长 副组长：刘志强盟行署副秘书长 李中亚盟公安局局长 包建国盟统计局局长 成员：白志毅盟委宣传部副部长 薛思勤盟财政局局长 霍幸福盟民政局局长 巴达拉盟公安局副局长 张虎文盟人劳局副局长 关永义盟国土局副局长 李金善盟计生局副局长 李明葆盟教体育局副局长 戴继明盟就业局局长 领导小组下设办公室，办公室设在盟公安局，办公室主任由盟公安局副局长巴达拉同志兼任，办公室副主任由盟公安局副处级调研员乌日斯哈拉同志担任，工作人员从盟公安局抽调。 四、具体内容 （一）建立城乡统一的户口登记管理制度，在全盟范围内取消农牧业户口（包括农林户口）、非农牧业户口划分方式，按照经常居住地登记常住户口的原则，结合换发新式防伪户口本，在户口类别栏内统一登记为“居民户口”。户口底册不变，计算机信息不变，统计方法不变。 （二）逐步剥离或取消附加在户口上的一些社会管理功能，使户口成为国家依法对公民进行登记，确认公民身份，提供居民信息的依据。 （三）实行以常住地划分城镇人口和农牧区人口，以职业区分农民，牧民，菜农、学生、公务员、警察、法官、教师和其他职业居民等。 （四）实行人口信息网络化管理，建立和完善人口基本信息计算机管理和公民信息管理系统，为公民遵纪守法，诚实信用提供基础管理平台。 （五）实行城乡统一的户口登记管理制度后，将过去因农牧业户口、非农牧业户口而享受国家不同政策待遇，调整为根据户口登记居住地和从事的职业做为享受国家不同政策待遇依据，使之与国家现行的法律法规、政策相适应。 五、实施步骤 1、筹备阶段（2008年1月5日至4月25日） （一）户籍管理制度改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，牵扯部门多，为积极稳妥的推进全盟户籍管理制度改革，由盟深化户籍管理制度改革领导小组办公室负责，研究制定《全盟城乡一体化户籍管理制度改革实施方案》和《阿拉善盟进一步改革户籍迁移制度的意见》，报盟户籍改革领导小组批准实施。 （二）盟公安局要对户籍内勤统一组织集中培训，学习城乡一体化户籍管理制度改革有关文件和改革的要求，明确办理户口的各种事项、程序和要求。 （三）自治区公安厅给我盟三旗户籍管理部门免费配发专用新式户口打印机，并与厂家联系，派专人来我盟安装和培训操作规程。 （四）充分利用人口信息管理系统平台，协调自治区公安厅对阿盟人口信息系统进行调试、升级、改造。 2、户口调查阶段（2008年4月25日至5月25日） 各旗人民政府在实施户籍改革前按照盟户籍改革领导小组安排，对辖区内的人口基本情况进行调查摸底，全面掌握人口底数。 |
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