【法规名称】
【颁布部门】 大理白族自治州人民政府办公室
【发文字号】 大政办发[2008]26号
【颁布时间】 2008-04-14
【实施时间】 2008-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 285997 什么是编号？
【正 文】
大理白族自治州人民政府办公室转发州监察局州扶贫办关于大理州2008年千村扶贫开发、百村整体推进工作效能监察实施方案的通知
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各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）： 州监察局、州扶贫办《大理州2008年千村扶贫开发百村整体推进工作效能监察实施方案》已经州人民政府同意，现予转发，请认真抓好落实。 大理白族自治州人民政府办公室 二○○八年四月十四日 大理州2008年千村扶贫开发百村整体推进工作 效能监察实施方案 (州监察局州扶贫办) 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《大理州“千村扶贫开发百村整体推进”2008年度实施方案》，以纠正不作为、乱作为、工作效率低下为重点，认真开展专项效能监察，促进各项工作目标任务完成，改善行政管理，促进依法行政，提高行政效能，推进勤政廉政建设，为实现全州经济社会又好又快发展提供有力保障。 二、监察的范围和内容 监察范围： 2008年度100个行政村“千村扶贫开发百村整体推进”工作涉及的各责任单位和责任人。 监察内容：《大理州“千村扶贫开发百村整体推进”2008年度实施方案》确定的各项工作目标任务的完成及资金到位管理使用情况。重点监察以下内容： （一）检查各县市扶贫办依法办事，加强组织协调，加强管理和督促，提高工作效率的情况；各责任单位及责任人认真履职及挂钩帮扶的情况。 （二）按时限和质量要求完成“866”项目建设情况 1、农户实现八个有：有青瓦白墙的抗震安居房；有沼气池（节能灶）或其它清洁能源；有小水窖（池）或自来水；有卫生厕（公厕），卫生畜厩或独立畜厩；有稳定可靠的产业增收项目或外出务工劳动力；人均有1头商品畜出售（大牲畜、猪、羊等）；人均有1亩400公斤以上的稳产农田地；人均有1亩特色经济林果。 2、自然村基本实现六个有：30户以上的自然村有村组简易公路（村容整洁、道路畅通）；有安全卫生的饮用水；有入村入户的通电条件；有2项以上形成规模的产业；有广播电视信号覆盖；有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。 3、行政村总体实现六个有：有合格的村“两委”办公房和维护群众利益的好班子、好制度；有满足“普六”要求的村完小；有按初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员；有畜牧兽医室及专业技术人员；有科普文化室及相应的电教设备和书刊；有通往村委会所在地的弹石公路或泥结石公路。 （三）检查千村扶贫开发百村整体推进各项目资金到位及管理使用情况 州、县市用于整村推进的财政配套资金是否列入2008年的财政预算，并在2008年3月底以前预拨50％以上，6月底以前足额到位。县市、乡镇是否设立“扶贫开发整村推进资金”专户，开辟安全运行“绿色通道”，严格实行“专户存储，专账核算，专人管理，封闭运行”。有整合资金任务的责任部门和单位，是否做好上下衔接和项目报批手续，能否保证当年实施村的资金投入，并按照《大理州“千村扶贫开发百村整体推进”2008年度实施方案》中资金管理的要求，规范管理和使用。 （四）检查解决影响各责任单位行政效能的热点、难点问题，各县市监察局、扶贫办及时办理行政效能投诉事项情况。 三、方法步骤 分四个阶段进行： 第一阶段：安排部署（2008年4月） 各县市监察局、扶贫办要在2007年开展专项监察的基础上，结合实际，有针对性地制定专项效能监察实施方案，对专项效能监察工作进行认真的安排部署。 第二阶段：组织实施（2008年5-2008年12月） 各县市监察局、扶贫办要不断完善效能投诉处理机制；建立效能监察联系控制点，定期对“866”工程进展情况进行了解；对效能监察内容进行日常监督检查；及时纠正工作中发现的问题。州监察局、州扶贫办将适时组织对各县市完成阶段性工作任务情况进行重点检查或重点抽查。 第三阶段：集中检查（2009年2月） 州、县市监察局和扶贫办邀请相关部门组成检查组，集中开展专项检查，进行绩效评价，提出检查报告。绩效评价的标准依据是《大理州2008年度千村扶贫开发百村整体推进考核验收办法》。绩效评价在千村扶贫开发百村整体推进组织实施单位自我评价和年度考核验收基础上作出综合评价。 第四阶段：总结整改（2009年3月） 对在专项效能监察中发现的问题进行纠正和整改，对专项效能监察工作进行全面总结，及时推广好经验、好做法。 |
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