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【法规名称】 
【发文字号】 闽经贸能源[2007]464号
【颁布时间】 2007-07-11
【实施时间】 2007-07-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 286642  什么是编号?
【正  文】

福建省经济贸易委员会、省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局、省劳动和社会保障厅关于加强煤矿企业劳动定员管理工作的通知


  
各设区市、县(市、区)煤炭行业管理部门,省煤炭工业(集团)公司:

  
  根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)、国家安监总局等四部委《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》(安监总煤矿〔2006〕216号)等有关要求,为进一步落实煤矿企业劳动定员管理工作,防止企业超强度、超能力、超定员生产,确保煤矿企业安全生产。结合我省实际,现就加强煤矿企业劳动定员管理工作提出以下要求:
  
  一、总体要求
  
  劳动定员管理是煤矿企业安全生产管理的一项重要基础工作,要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“以人为本”,优化矿井设计,合理布局采掘工作面;改革采煤工艺,提高机械化水平;科学合理确定劳动定员标准,严格劳动定员管理,满足安全生产需要,促进煤炭工业健康发展。
  
  二、基本原则
  
  (一)坚持保证安全生产的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须符合《安全生产法》、《劳动法》和《煤矿安全规程》等法律、法规、规章的要求,符合煤矿客观实际,有合理的、相对稳定的生产劳动组织结构,减人提效,保证安全生产工作的需要。
  
  (二)坚持“以人为本”原则。劳动定员管理和劳动定员编制必须立足于努力提高职工队伍素质,优化劳动力配置,挖掘各工种内部潜力,提高工时利用率,合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度。
  
  (三)坚持严格按定额定员管理的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须对凡有定额标准的作业项目都要按定额编制定员,凡是能够计算和考核工作量的班组或工种岗位都要有科学合理的劳动定额,实行定额定员管理,充分调动工人劳动生产积极性,合理节约劳动生产力。
  
  三、编制范围
  
  凡是“六证齐全”的生产矿井均应对煤矿井下作业人员进行综合评定,合理定员;新建、改扩建、资源整合、技术改造等在建矿井,应当由具有相应资质的设计单位按国家矿井设计规范和规定核算井下劳动定员;对“六证齐全”矿井,因矿井核定生产能力、采掘工艺、生产系统及开采难易程度发生重大变化(地质条件、煤层赋存、自然灾害),原有矿井劳动定员与实际需要井下作业人数变化较大的,应重新组织核定。
  
  四、工作制度
  
  (一)明确专人负责劳动定员管理工作。各设区市煤炭行业管理部门负责所辖行政区内煤矿企业的矿井劳动定员管理工作,省煤炭集团公司负责省属国有煤矿的矿井劳动定员管理工作,要指定专人负责劳动定额定员管理工作,专职做好劳动定额定员标准编制及组织实施等工作。煤矿矿长是本矿劳动定额定员管理的第一责任人,负责对本矿劳动定额定员的执行情况进行日常管理。
  
  (二)制定与落实劳动定额定员标准。煤矿企业必须按照国家和我省有关劳动定额定员管理的规定及有关要求,制定科学、合理、平均先进和可操作性的劳动定额定员标准,每2-3年应修订一次。煤矿在遇到地质条件发生较大变化、矿井生产能力发生变化、生产设备和机械化程度发生重大改变、生产工艺和技术操作方法发生重大改进,以及劳动定额定员存在较大问题时,应及时予以修订。
  
  煤矿企业应严格按照劳动定额定员标准配备井下作业人员数量(含机、运等辅助工种),严格按定员组织生产。煤矿企业对生产矿井、生产矿井对生产区队、生产区队对生产班组要层层建立劳动定额定员考核办法。
  
  (三)健全完善有关劳动定员工作制度。煤矿企业应根据国家和我省有关要求及企业安全生产实际,制订和完善劳动定员管理工作的相关制度和规定。切实做好劳动定员原始记录、入井人员考勤,煤矿负责人和生产经营管理员下井带班制度;在井口、矿调度室、采区、采掘工作面标明井下最大作业人数、当班井下定员、当班入井人数,采掘工作面分布,井下实际交接班人数,确保劳动定员标准得到落实。
  
  五、具体要求
  
  (一)劳动定员指标计算。根据国家有关法律、法规及《煤炭工业矿井设计规范》对矿井劳动定员标准要求,以科学合理、平均先进、安全第一和可操作性为原则,劳动定额定员管理和编制要符合科学、合理和可操作的及相对稳定的生产劳动组织结构,保证安全生产工作的需要。结合我省现有实际,为进一步优化劳动定额定员,各矿井必须按以下要求制定我省煤矿井下劳动定额定员。
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