【法规名称】
【颁布部门】 锡林郭勒盟行政公署办公厅
【发文字号】 锡署办发[2008]53号
【颁布时间】 2008-04-11
【实施时间】 2008-04-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 287769 什么是编号？
【正 文】
第3页 锡林郭勒盟行政公署办公厅关于转发《锡林郭勒盟2008年发展和改革工作要点》的通知
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[接上页] 2008年，全盟服务业增加值计划完成 106亿元，增长 26% 以上。重点从以下几个方面推进：一是积极争取上级投入，重点投向物流、农村牧区流通体系建设、服务“三农”的协会组织、物业家政服务、社会化养老等领域。二是争取组建盟级信用联社或区域性农村合作银行，组建资金超亿元的担保公司1家、小额贷款公司2-3家，争取中信、浦发、包商等商业银行在我盟设立分支机构。三是培育2-3个专业化、规模化的大型物流企业，重点扶持内蒙古安快物流集团、多伦联邦物流园区有限责任公司、二连浩特益德物流园投资管理有限责任公司等物流企业做大做强，推动锡林浩特、多伦、白音华、东乌旗有色金属等物流园区开工建设。四是积极培育旅游龙头企业，组建1-2家大型旅游企业集团。加强与京津地区和东北地区的旅游协作，共同打造跨区域旅游线路。深入挖掘蒙元文化、草原文化和马文化的内涵，突出旅游与文化的有机结合，打造“天堂草原-锡林郭勒”旅游品牌。 七、经济体制改革继续加强对全盟各领域经济体制改革工作的总体指导和统筹协调，充分发挥“整体规划、宏观指导、专项协调、政策引导”的职能作用。深入推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加快公共服务型政府建设。继续深化农村牧区综合改革，加快社会主义新农村新牧区建设。推进事业单位改革，加快政府社会管理和公共服务能力建设。深化垄断行业改革。继续处理好已转制企业各项遗留问题，及时发现和解决出现的新情况、新问题，巩固改革成果。 八、经济协作 2008年，全盟力争引进盟外资金 320 亿元人民币，增长19.6% 。其中：引进区外资金210亿元人民币，增长25.3% 。确保完成直接利用外资5000万美元。以东北、环渤海、长三角和珠三角4个地区作为开展招商引资工作主要地区，积极联络各类企业，委托中介和驻外机构开展定向招商工作，调动各旗县、各机关、各企事业单位、各社会团体、民营企业及个人招商引资的积极性，力争在优势特色产业延伸配套、非资源型产业、服务业、基础设施等领域取得突破。 九、社会事业 （一）坚持教育优先发展，大力促进教育公平。进一步完善农村牧区义务教育经费保障机制，努力改善办学条件，解决好班容量超标学校的扩容问题和学生宿舍短缺问题；推进中小学标准化建设，巩固提高义务阶段教育，完成教育布局调整任务。突出发展职业教育，坚持以就业为导向，优化专业设置，抓好中等职业教育基础能力建设，大力促进职业教育实训条件改善，使职普招生比达到4：6，努力培养高素质劳动者和生产一线的技能型人才。建立中等职业学校助学金制度，资助面达到在校生的100% ，为更多的农牧民子女提供初中后受教育机会，增强就业能力。 （二）继续完善公共医疗卫生体系，努力解决群众看病难、看病贵问题。完善城乡医疗保障体系，继续扩大农村牧区新型合作医疗制度覆盖范围，争取参合率达到 90% 以上；加快建设公共卫生服务体系、农村牧区三级卫生服务网络，发展城市社区服务网络建设，初步建立起以社区为基础的新型城市卫生服务体系框架，同时探索建立社区卫生运行机制和服务模式。大力改善中蒙医院基础设施条件，加快发展民族医药事业。重点抓好5个综合医院、14所苏木乡镇卫生院、11个嘎查卫生室和6个蒙医院、1个中医院、5个旗县妇幼保健所的建设，使全盟公共卫生基础设施明显改善，医疗救治、预防控制能力、保健服务水平得到进一步提高。 （三）提高人口素质，稳定低生育水平。努力健全基层计划生育服务设施网络，加强流动人口计划生育管理和服务工作。提高人口综合素质，人口自然增长率控制在6.39‰ 以内。 （四）推进文化大盟建设。加强公共文化服务体系建设，组织实施苏木乡镇文化站和农牧民健身场地建设，加大文化遗产和自然保护区的保护力度，启动文化信息资源共享工程，积极推进民族文化产品开发，引导扶持发展文化产业。 （五）继续完善社会保障制度和城乡社会救助、福利体系建设。在西苏旗、西乌旗、二连浩特市试点的基础上，全面推开城镇居民基本医疗保险工作。健全城乡社会救助体系，建立低保保障标准自然增长机制，将更多的人群纳入社会保险统筹范围，城镇低保人数达到4.6万人，增长9.52% ，农村低保人数达到6万人，增长11.1% 。积极推进社会福利事业的发展，切实维护特殊群体、弱势群体的合法权益。加快社区服务中心及服务站、盟残疾人康复中心、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助站建设。 |
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