【法规名称】
【颁布部门】 襄樊市人民政府
【发文字号】 襄樊政发[2008]29号
【颁布时间】 2008-04-10
【实施时间】 2008-04-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 287995 什么是编号？
【正 文】
襄樊市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见
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各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门： 为充分发挥我市旅游资源优势，做大做强旅游产业，现就进一步加快我市旅游业发展提出如下意见。 一、统一思想，明确旅游业发展目标 （一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“旅游旺市”理念，发挥“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”和“中国魅力城市”等品牌优势，围绕把旅游业培育成全市国民经济的重要支柱产业，把襄樊打造成“湖北一流、全国知名”旅游城市的目标，大力实施行政推动、项目带动、品牌撬动、政策促动战略，进一步整合旅游资源优势，扩大旅游产业规模，创新旅游管理体制，完善现代旅游设施，提升配套服务功能，提高旅游服务质量，使襄樊旅游逐步形成“一心”（市区城市景观核心区，主要指江、城、河、街构成的城市景观集中区域）、“二环”（由襄樊市区的城市近郊游憩带组成内环；由老河口、枣阳、宜城、南漳、保康、谷城等旅游中心城镇组成外环）、“三带”（三国文化旅游带、大荆山生态旅游带、汉江风光旅游带）、“四区”（以古隆中为龙头的三国文化旅游区、以九路寨为龙头的大荆山生态旅游区、以襄阳古城为龙头的都市文化休闲旅游区和以鱼梁洲为龙头的汉江风光旅游区）的格局，实现旅游经济全面协调可持续发展。 （二）发展目标。力争通过3-5年努力，实现全市旅游产业规模、服务质量和旅游形象明显提升。到“十一五”末，实现全市接待游客1000万人次，旅游总收入力争突破100亿元；到2012年，实现接待游客1200万人次，旅游总收入力争突破120亿元。 二、统筹规划，突出重点，全面推进旅游业发展 （三）统筹协调，加大规划编制、管理和实施力度。建立全市旅游发展总体规划、跨县（市）、区旅游发展规划，县（市）、区旅游发展规划、旅游景区开发建设规划四级规划体系。积极推动周边制订跨区域的旅游合作规划和景区线路规划。在旅游规划编制中，要加强与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划等的统筹协调以及建设内容上的相互衔接。各级各部门在编制专业规划时，要充分考虑旅游业的发展需要，书面征求同级旅游行政管理部门的意见，做好与旅游规划的衔接。建立旅游主管部门牵头的各类旅游规划会审和监督机制，加强旅游行政主管部门对旅游规划的行业管理。 （四）整合资源，着力打造旅游精品。围绕三国文化、荆山生态、襄阳古城三大主题，大力实施精品名牌发展战略。广开社会融资渠道，重点建设古隆中、九路寨、襄阳古城（含习家池）、鹿门山、水镜庄、香水河、薤山、南河小三峡、五道峡温泉和白水寺等十个重点景区，形成四大旅游区的骨干支撑。通过3-5年努力，把古隆中打造成国家5A级景区，把九路寨、薤山（南河小三峡）、鹿门山、白水寺打造成4A级景区。在旅游资源开发与旅游景区建设中，要大力促进文化与旅游的结合，重视注入文化元素，形象、直观地反映历史事实和故事，增强趣味性和娱乐性。要充分挖掘我市三国文化、楚文化、汉水文化等内涵，打造具有地域特色的参与式旅游文化精品剧目，增强旅游产品的文化底蕴。博物馆、纪念馆、历史文化街区、各种会馆、展馆等场所，要在建设、维护中体现旅游理念，开辟、设置观光通道，配套完善旅游厕所、旅游标识、游客中心等设施，体现文化与旅游有机结合。 （五）注重特色，大力开发旅游商品。以市、县两级旅游部门为主体，组织相关部门挖掘地方特色资源，开发特色旅游商品，提档升级以南漳、保康、谷城等地野味山珍为特色的旅游食品，扶持旅游商品生产企业，发展壮大三国文化系列、襄樊文物复制品系列旅游工艺品，开发研制一批体现地方特色、凝聚本地文化的旅游纪念品，形成一批附加值高、工艺精湛、特色鲜明的旅游商品。建设大型旅游商品市场、特色旅游商品街区，设立旅游商品专区，引进先进经营模式，推进旅游商品进景区、进酒店、进超市。在有关工业园区或开发区中鼓励旅游商品生产企业优先进区，加速形成旅游商品生产、流通集聚地，提高旅游商品生产水平。 （六）强化产品开发与宣传，营造浓厚社会氛围。依托现代工农业旅游资源和汉水资源，大力发展工业旅游、农业旅游、汉江水上游和“农家乐”，丰富完善旅游产品结构，着力构建市区环线、辖区环线和融入省内外的区域环线等三大环线旅游圈。鼓励倡导“襄樊人游襄樊”，各景区在门票上对本市居民实行优惠。加大宣传促销力度，凸现我市人文与自然特色，彰显我市旅游“智慧隆中，魅力襄樊”的品牌形象。宣传部门要组织、引导新闻单位与旅游部门通力协作，积极向上级新闻单位和传播媒体输送、交流旅游宣传节目。组织市级媒体免费进行旅游公益广告宣传，播发3A以上景区天气预报等。邀请国内外新闻记者到襄樊进行实地考察和采访，扩大襄樊旅游在国内外的影响；襄樊移动通信、联通等部门要利用短信、彩信等方式，向外地游客免费发送旅游公益信息；邮政部门要有系统、有计划地制作发行反映襄樊旅游风貌的明信片、贺年片、邮票、集邮册、邮资信封等，增加花色品种，供各级各部门在交往活动中使用。 |
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