【法规名称】
【颁布部门】 包头市人民政府
【发文字号】 包府发[2007]59号
【颁布时间】 2007-07-05
【实施时间】 2007-07-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 289316 什么是编号？
【正 文】
第2页 包头市人民政府关于进一步加强和改进行政监察工作的意见
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[接上页] 要以解决群众反映强烈的突出问题为重点，深入开展纠风专项治理。各级监察机关要加强监督检查，督促政府主管部门加大专项治理力度，根据新形势、新任务、新要求，及时提出重点治理项目，集中力量开展专项治理。坚持纠建并举、综合治理，抓好长效机制建设，严格落实责任追究，注意查处背后隐藏的违纪违法行为。特别要把纠正损害群众利益的突出问题作为政风建设的重点，切实抓紧抓好，务必取得实效。要重点解决群众上学难、看病难的问题，认真清理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要加大对减轻农牧民负担工作的监督检查力度，下大力气解决征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等突出问题，认真清理纠正党员干部和国家公务员占用农牧民耕地草场、入股煤矿等与民争利的问题。要进一步深化民主评议行风政风工作，切实转变部门和行业风气。 各级监察机关要不断加大查办违反政纪案件的力度，重点查办政府机关和领导干部利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。要做好与群众利益密切相关的安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面失职渎职案件的查处工作，严肃追究有关人员的责任。 （二）强化执法监察，保证政令畅通。各级人民政府要充分发挥行政监察机关在维护党政纪律方面的作用。各级监察机关要紧紧围绕国家和地方党委、政府重大决策和改革措施的实施以及重要法律法规的颁布，加强执法监察工作，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保中央和地方的政令畅通。当前及今后一个时期，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、加强宏观调控、建设社会主义新农村、经济增长方式转变、增强自主创新能力、节约能源资源和环境保护等一系列重大政策措施加强监督检查；要围绕重大工程建设、专项资金管理和群众关心的热点问题开展执法监察，防腐堵漏，维护群众合法权益。要继续加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。加大对重特大事故责任追究的力度，坚决查处事故背后的腐败问题。继续开展整顿和规范市场经济秩序的执法监察，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，加大执法力度，依法查处商业贿赂案件。规范矿产资源开发秩序，着力解决矿产资源开发中滥采乱挖和严重浪费的现象，严禁领导干部利用职权乱批探矿采矿，从中牟取暴利。 （三）加强效能监察，提高行政效能。加强行政效能监察是促进政府机关勤政廉政的迫切要求，重点检查政府机关及其公务员是否合法、合理行政，公平、高效执法，维护人民群众合法权益的情况。各级人民政府要加强组织领导，全面落实效能监察的组织机构和人员，确保此项工作顺利开展。各级监察机关要把效能监察作为行政监察工作的重中之重，切实抓紧抓好。要加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，督促建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询与评估制度、决策听证与公示制度以及决策责任追究制度，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策，必须严肃追究责任。要充分发挥行政服务中心、行政投诉中心作用，认真做好投诉的收集、处理、反馈和公开等工作，严肃查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为，严肃查处侵害投资者利益、干扰企业生产经营、影响经济发展的典型案件，切实解决一些机关、单位和工作人员效率低下、办事推诿、资源浪费、违规行政、执法不严等问题。要加强对履行社会管理和公共服务职能的监督，促进行政机关和国家公务员勤政高效。要加强对国有企业的效能监察，促进企业正确决策，改善管理，提高效能，确保国有资产保值增值。 （四）规范行政行为，推进依法行政。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，努力建设法治政府，是各级人民政府的长期任务和目标。各级人民政府及各部门要严格依法行使权力、履行职责，要善于运用法律手段，依法管理经济社会事务，真正做到合法行政、程序正当、高效便民、责权一致。各级监察机关要加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处一些行政执法机构和人员执法不力、执法违法、执法扰民、执法“寻租”等行为，促进依法行政。要会同有关部门推行行政执法责任制，积极开展综合执法试点，建立健全行政执法依据公开制度、行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度。要以贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国公务员法》为契机，对行政许可实施机关及其工作人员贯彻执行行政许可法的情况进行监督检查，依法规范政府各部门和公务员的行为。要依法做好行政复议、行政诉讼和行政投诉的受理工作。要大力推进政务公开，认真落实国家和自治区关于推行政务公开的实施意见，使政务公开成为政府施政必须遵循的一项基本制度。通过加强对行政权力的监督，提高政府的行政能力和公信度。 |
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