【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办[2007]129号
【颁布时间】 2007-07-04
【实施时间】 2007-07-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 289470 什么是编号？
【正 文】
西宁市人民政府办公厅关于转发西宁市2006－2010年城市社区卫生服务发展规划的通知
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各区、县人民政府，市政府各局、委、办： 市卫生局等八部门拟定的《西宁市2006?2010年城市社区卫生服务发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 西宁市人民政府办公厅 二○○七年七月四日 西宁市2006?2010年城市社区卫生服务发展规划 (市卫生局市发改委市财政局市民政局市劳动和社会保障局 市人口计生委市人事局市食品药品监督管理局2007年6月6日) 为了提高城市居民卫生保健水平，根据省人民政府《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》（青政办〔2006〕41号），结合我市实际，制定2006-2010年城市社区卫生服务发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足市情，全面贯彻科学发展观，以社会需求为导向，以维护社会公平、服务群众为出发点，以保障群众健康为中心，进一步深化城市卫生体制改革，合理配置和有效利用现有卫生资源，加快社区卫生服务建设步伐，逐步建立城市新型医疗卫生服务体系，健全覆盖全体城镇居民的基本卫生保健制度，提高社区卫生服务能力，为社区群众提供安全、适宜、有效、便捷、经济、综合的公共卫生和基本医疗服务。 二、基本原则 坚持社区卫生服务的公益性，注重公共卫生和基本医疗服务的公平、效率和可及性。 坚持政府主导、部门协同、社会参与。 坚持实行区域卫生规划，整合调整、有效利用现有卫生资源。 坚持预防保健和基本医疗并重，逐步整体推进，开展多功能综合服务。 坚持采用中医药、中西医结合与民族医药的适宜技术。 坚持发展社区卫生服务与社区建设相结合，以块为主、条块结合的社区卫生服务管理体系。 三、总体目标 通过发展城市社区卫生服务，建立健全社区卫生服务机构与医院和预防保健机构合理分工、紧密协作的新型城市卫生服务体系，完善社区健康教育、预防保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等功能，建立城镇居民医疗保障体系，保障城镇居民基本医疗保健和公共卫生服务需求，完善以社区卫生服务为平台的城市贫困医疗救助机制。 2007年，进一步完善适应城市居民需求的社区卫生服务体系，社区卫生服务的人口覆盖率达到90%。社区卫生服务机构基本达到标准化建设和设备配置要求，提升社区卫生服务能力与水平。探索建立较为合理的社区卫生服务投入补偿机制和运行机制。开展社区医生首诊制试点和开展收支两条线管理试点工作。社区居民步行10－15分钟可以到达社区卫生服务机构。 2008年，规划设置的社区卫生服务机构基本具备预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、计划生育技术指导的“六位一体”综合卫生服务功能。逐步扩大推行社区医生首诊制试点工作，探索建立与综合、专科医疗卫生机构分工合理、双向转诊的机制，发挥公共卫生和基本医疗服务网络的网底作用，社区卫生服务网络初步成为城市卫生服务体系的基础。社区居民利用社区卫生服务机构比例逐年增加，达到30%左右；逐步形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的卫生服务格局。 2010年，全市社区卫生服务资源配置较为合理、网络体系进一步健全、功能日益完善，社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。社区卫生服务规范、监督管理有序。社区居民利用社区卫生服务机构比例达到45%左右；社区居民初步享受到与本市经济社会发展水平相适应的公共卫生和基本医疗服务。 四、具体任务 1、健全服务网络。修定社区卫生服务基本标准， 有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所（室）等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。 2、提高人员素质。加强全科医学人才培养，到2010年每万城镇居民拥有全科医师2人以上。开展岗位培训和全科医学规范化培训，城市社区卫生服务人员岗位培训率达95%，考核合格率达到85%以上。社区卫生服务人员每2年培训一次，培训率达60%以上。 3、加强监督管理。强化执法监管，健全城市社区卫生服务技术操作规程和工作制度，建立社区卫生服务考核评价制度。管理制度健全率达到100%，社区居民对社区卫生服务机构的综合满意率达到80%以上。 4、健全信息化网络。逐步建立社区居民电子健康档案系统、社区卫生信息直报系统和社区卫生服务信息管理与评价系统。城市社区卫生服务中心信息化管理率达到95%以上，社区卫生服务站信息化管理率达到90%以上。 |
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