各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
　　
　　

二〇〇七年七月二日
　　
　　
　　(州经贸委二〇〇七年六月)
　　
　　为加快全州工业企业改革与发展，推动柴达木循环经济试验区和新型工业基地建设，构建和谐诚信企业，提高工业企业信用水平，促进工业企业快速、健康、稳定发展，根据省经委《工业企业信用体系建设实施意见》，结合我州实际，制定本实施方案。
　　
　　一、指导思想
　　
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循依法治州和以德治州相结合的基本方略，贯彻“政府推动、资源整合、信息共享、市场化运作”的方针，综合运用行政职能和市场机制，充分利用现代科技手段和信息网络，加强信用监管，整治突出问题，发展信用中介，强化企业信用建设，打击信用缺失行为，营造诚实守信的投资发展环境，维护正当竞争、诚实信用的社会主义市场经济秩序，促进全州经济社会持续快速健康发展。
　　
　　二、工作目标
　　
　　到2010年，初步建立工业企业信用管理的基本框架，为实现“信用海西”的目标奠定良好基础。全州工业企业初步树立诚信理念，企业信用明显提升，恶意拖欠（逃）税费（贷）等突出违法失信问题基本解决，经济生活中的商业欺诈得到有效遏制，市场交易秩序明显好转，投资发展环境明显改善。实现对企业信用信息的初步整合利用，构成州、市、县、行委及其有关职能部门之间分层次、梯级式企业信用信息管理平台和网络。
　　
　　三、基本任务
　　
　　（一）加快信息化建设，构筑工业企业信用管理信息平台。建立健全中小企业信用信息数据库，以中国中小企业信息网青海网站为基础，利用青海省中小企业信用资讯网，通过计算机网络征集、存储和公布企业信用信息，实现信息提供单位信息互联和共享，为行政管理提供基础信息服务，为社会提供信息查询服务。
　　
　　（二）组织教育培训，普及信用知识。结合“国家中小企业银河培训工程”安排讲座，重点对企业法定代表人、主要负责人、中层管理人员进行信用培训，着力增强企业全员信用意识，大力培育具有信用特质的企业文化。
　　
　　（三）积极引导企业加强内部信用建设。推动中小企业建立健全资信调查和评估、债权保障、应收账款管理和追收等制度，加强内部信用管理，全面改善企业生产、流通、税务、信贷、财务、统计等环节的信用状况。督促企业加强财务信用管理，建立健全财务会计制度，自觉杜绝各种虚假财务会计信息。积极推动企业抓紧建立健全标准体系、计量检测体系、质量保证体系，尽早采用国际标准，推进标准化生产，有条件的企业要积极申报ISO9OO1等国际质量标准认证。当前重点是推动企业产品质量信用建设，广泛开展争创名牌企业、名牌产品活动，全面提高工业产品质量。
　　
　　（四）支持企业建立“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的自律团体或行业组织。
　　
　　（五）鼓励、支持担保机构为企业融资提供服务。支持发展担保公司，充分运用担保机制，为企业增强融资、交易信用服务。
　　
　　四、评定标准
　　
　　（一）受理、推荐原则
　　
　　受理、推荐“守信企业”应遵循企业自愿参加，行业协会坚持标准，注重质量，严格考核，未达到绝对指标一票否决原则。凡本州工业企业没有行业协会的，可向州经贸委申报，由州经贸委审查后上报省经委考核推荐。
　　
　　（二）申报条件
　　
　　1、依法设立满两年。
　　
　　2、年检通过A级。
　　
　　3、企业无失信违法行为；企业和法定代表人（负责人）无不良行为警示记录（绝对指标）。
　　
　　4、企业经济效益良好，无经营亏损。
　　
　　（三）信用企业标准
　　
　　1、企业重视市场信誉和信用管理工作，有较高的信用管理意识和管理水平（10分）
　　
　　（1）企业有一名主要领导分管信用管理工作，有符合本企业特点的信用管理制度，有信用管理机构和人员，保障企业“守信”经营（4分）；
　　
　　（2）有定期或不定期的研究信用管理、信用建设为主要内容的会议，落实信用管理制度（1分）；
　　
　　（3）对企业员工进行信用管理制度的宣传，全体员工有较高的信用管理意识（2分）；
　　
　　（4）企业有信用风险管理机制，有完善的客户前期考察、守信状况监测、预警、清退机制，有完善的经营风险可行性研究制度，能较好地规避信用风险（3分）。