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各州(地、市)安全监管局,省级有关部门,中央驻青及省属企业: 现将《青海省“十一五”安全生产科技发展规划》印发给你们,请各地区结合实际,认真研究制定“十一五”安全生产科技发展规划,推动我省安全生产工作健康稳定发展。 青海省安全生产监督管理局 青海煤矿安全监察局 二○○六年八月九日 青海省“十一五”安全生产科技发展规划 为贯彻全国安全生产规划科技工作会议精神,落实国家安全监管总局《“十一五”安全生产科技发展规划》,结合《青海省“十一五”安全生产发展规划》,制定青海省“十一五”安全生产科技发展规划。 一、“十一五”安全生产科技工作指导思想和主要任务 (一)指导思想 坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针和“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的“科技兴安”战略,以企业为主体,以科技进步为先导,立足实际,抓住关键,突出重点,着力应用,逐步建立安全生产长效机制,全面提升安全生产及其监管监察的科技水平,为我省安全生产提供强有力的科技支撑。 (二)主要任务 加大安全生产科技投入,整合安全生产科技资源,初步建成科技推广与成果应用、检测检验与物证分析、安全生产信息系统、应急救援系统、科技人才资源等安全生产科技创新支撑平台,逐步完善安全科技推广应用、安全培训、安全评价、检测检验、安全咨询等中介服务体系,把增强安全科技的推广应用、自主创新能力作为推动安全生产科技发展的战略基点,培养高水平的安全生产科技人才,形成有利于安全生产科技发展的体制机制,全面提升安全生产及其监管监察的科技水平。 1、推广先进适用技术,如煤矿瓦斯灾害综合防治、矿山安全检测检验、重大危险源监控等技术,及时淘汰安全保障程度低、技术落后、存在重大事故隐患的设备,以科技促进本质安全化作业条件和作业环境的创建,提升企业安全生产技术水平。 2、适时开展安全生产科技攻关。在矿山、危化等高危行业开展重大事故隐患治理、应急救援、事故调查分析、安全管理技术等方面的科技攻关,并取得成果。 3、推行安全生产技术标准化体系和职业卫生健康标准,在开展安全质量标准化方面取得进展。 4、加快全省矿山、危险化学品等高危行业事故灾难应急救援体系建设,成立安全生产应急救援指挥中心,建立完善安全生产应急救援预案。建设快速、有序、高效的专业化救援队伍,配备必要的装备,提高安全生产事故的抢险救援能力。同时组织开展省、州(地、市)、县(市、区、行委)安全生产监管机构设施及装备建设工程项目建设工作。 5、 建立全省安全生产综合监管监察信息系统,实现省委、省政府和全省各级安全生产监管监察机构及省安委会成员单位之间的信息互联互通、资源共享。 配置和完善安全生产监管监察机构的专用执法装备,提高全省安全生产监管监察水平。逐步建立重点监控对象安全生产基本情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、重特大事故档案数据库、调度与统计数据库等相应的应用系统,形成高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系,及时分析掌握安全生产动态,提高安全生产监管监察信息化水平,为政府决策提供科学依据。 6、建立全省安全生产专家队伍,为全省安全生产工作提供技术支持。 7、建立和完善规范的安全培训、安全评价、安全咨询、安全检测、注册安全工程师事务所等中介服务体系,逐步形成以企业为主体,科研机构、高等院校、中介服务机构和政府部门联动的安全生产科技创新体系,着力推动我省安全生产技术支撑体系专业中心项目建设,建设矿山实验室、非矿山实验室、职业危害实验室,提高事故分析鉴定、安全设备、设施和仪器仪表以及安全生产技术检测检验等能力,为安全生产提供技术支撑。 二、“十一五”期间安全生产科技重点推广应用技术及科技研究项目 (一)重点推广应用技术 在煤矿领域推广高效节能矿井主要通风机、高瓦斯矿井瓦斯综合治理技术、局部瓦斯积聚处理技术与装备、瓦斯、风、电闭锁装置、全矿井综合监控系统、乡镇小煤矿安全监测系统、井下移动式制氮装置及氮气防灭火技术、三相固态泡沫防灭火新材料、胶带输送机监控技术、正压氧呼吸器及新型救护器材、矿井提升系统安全保护技术等项目,逐步提高煤矿整体抗灾能力。 |